Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 декабря 2018 г. по делу N 33-55523/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Ефимовой И.Е.,

судей Родиной Т.В, Смирновой Ю.А,

с участием прокурора Бокова К.Р,

при секретаре ***Ю.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Родиной Т.В. дело по апелляционной жалобе ответчика МИФНС N46 по г. Москве на решение Никулинского районного суда г. Москвы от 26 сентября 2018 года, которым постановлено:

Признать незаконным бездействие ООО МКК "***" (ОГРН ***) в части неисключения из своего наименования словосочетания "микрокредитная компания" в течение тридцати рабочих дней со дня исключения сведений из государственного реестра микрофинансовых организаций.

Обязать ООО МКК "***" (ОГРН ***) исключить из своего наименования словосочетание "микрокредитная компания" в течение тридцати рабочих дней и представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве документы, необходимые для внесения соответствующих изменений в сведения о нем, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Признать деятельность ООО МКК "***" (ОГРН ***) в сфере микрофинансирования незаконной.

Обязать ООО МКК "***" (ОГРН ***) направить в Банк России оригинал свидетельства о внесении сведений о нем в реестр микрофинансовых организаций.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, решение суда является основанием для внесения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве изменений, исключив из наименования ООО МКК "***" (ОГРН ***) словосочетание "микрокредитная компания";

Взыскать с ООО МКК "***" (ОГРН ***) в доход бюджета города Москвы госпошлину в размере 6 000 руб.

УСТАНОВИЛА

Никулинский межрайонный прокурор города Москвы, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО МКК "***" и МИФНС N 46 по г. Москве о признании незаконным бездействие ООО МКК "***" в части неисключения из своего наименования словосочетания "микрокредитная компания" в течение тридцати рабочих дней со дня исключения сведений из государственного реестра микрофинансовых организаций; обязании ООО МКК "***" исключить из своего наименования словосочетание "микрокредитная компания" в установленный судом срок и представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 46 по г.Москве документы, необходимые для внесения соответствующих изменений в сведения о нем, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, признании деятельность ООО МКК "***" в сфере микрофинансирования незаконной, в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве внести изменения, исключив из наименования ООО МКК "***" словосочетание "микрокредитная компания", обязании ООО МКК "***" направить в Банк России оригинал свидетельства о внесении сведений о нем в реестр микрофинансовых организаций.

Исковые требования мотивированы тем, что межрайонной прокуратурой в соответствии с поручением прокуратуры города о проведении проверки по вопросу нарушения требований закона юридическими лицами, исключенными из государственного реестра микрофинансовых организаций, выявлено Общество c ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "***" (ОГРН ***). Установлено, что 29.01.2018 Банк России в связи с неоднократным в течение года нарушением требований Федерального закона от 02.07.2010 N151 -ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", иных нормативных правовых актов принял решение исключить из государственного реестра микрофинансовых организаций сведения об Обществе с ограниченной ответственностью Микрокредитной Компании "***" (ОГРН ***).

Поскольку юридическим лицам разрешено использовать в своем наименовании словосочетание "микрофинансовая организация" или "микрокредитная компания" лишь в течение девяносто дней со дня государственной регистрации в качестве юридического лица, независимо от того осуществляет ли оно свою деятельность, а из материалов дела следует, что ООО МКК "***" исключена из государственного реестра микрофинансовых организаций 29.01.2018, следовательно в период с 16.03.2018 г. по настоящее время юридическое лицо незаконно в своем наименовании продолжает использовать словосочетание "микрокредитная компания".

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика ООО МКК "***" в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика МИФНС N 46 по г.Москве в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Суд постановилвышеуказанное решение, об отмене которого в части просит ответчик МИФНС N 46 г. Москвы, в лице представителя по доверенности Поляковой Н.Н, по доводам апелляционной жалобы.

Представитель МИФНС N 46 по г. Москве, действующий на основании доверенности, Тихомиров Д.А. в заседании судебной коллегии доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, пояснил, что МИФНС не обладает полномочиями для внесения сведений об изменении названия компании, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц. Просил в указанной части решение суда отменить.

Прокурор Боков Р.К. возражал против доводов апелляционной жалобы, полагал вынесенное решение законным и обоснованным, поддержал доводы письменных возражений на апелляционную жалобу.

Представитель ответчика ООО МКК "***" в заседание судебной коллегии не явился, извещен надлежащим образом, в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя МИФНС N 46 по г.Москве, прокурора Бокова Р.К, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч 1-3 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ч.1 ст.195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.4 ст.1, ч.3 ст.11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Между тем, обжалуемое решение суда данным требованиям закона в полном объеме не отвечает.

В соответствии с ч, 1 ст. 2 ФЗ-151 микрофинансовая организация - юридическое лицо, которое осуществляет микрофинансовую деятельность и сведения о котором внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций.

Согласно п. 3 ст. 4, ст. 5 ФЗ-151 в государственный реестр микрофинансовых организаций вносятся сведения о микрофинансовых компаниях и микрокредитных компаниях. Юридическое лицо приобретает права и обязанности микрофинансовой компании или микрокредитной компании, предусмотренные настоящим Федеральным законом, со дня приобретения им статуса микрофинансовой организации. Юридическое лицо приобретает статус микрофинансовой организации со дня внесения сведений о нем в государственный реестр микрофинансовых организаций и утрачивает статус микрофинансовой организации со дня исключения указанных сведений из этого реестра.

Ни одно юридическое лицо в Российской Федерации, за исключением юридических лиц, сведения о которых внесены в государственный реестр МФО, и юридических лиц, создаваемых для осуществления микрофинансовой деятельности и приобретения статуса МФО, не может использовать в своем наименовании словосочетание "микрофинансовая компания" или "микрокредитная компания" либо иным образом указывать на то, что данное юридическое лицо имеет право на осуществление микрофинансовой деятельности, предусмотренной настоящим Федеральным законом. Юридическое лицо, создаваемое для осуществления микрофинансовой деятельности и приобретения статуса МФО, вправе использовать в своем наименовании словосочетание "микрофинансовая компания" или "микрокредитная компания" в течение девяноста календарных дней со дня государственной регистрации в качестве юридического лица.

В случае утраты юридическим лицом, в наименовании которого содержится словосочетание "микрофинансовая компания" или "микрокредитная компания", статуса МФО данное юридическое лицо обязано исключить из своего наименования словосочетание "микрофинансовая компания" или "микрокредитная компания" в течение тридцати рабочих дней со дня исключения сведений о данном юридическом лице из государственного реестра микро финансовых организаций. Ни одно юридическое лицо в Российской Федерации не может использовать в своем наименовании словосочетание "микрофинансовая организация", а также сочетание букв "МФО".

Поскольку юридическим лицам разрешено использовать в своем наименовании словосочетание "микрофинансовая организация" или "микрокредитная компания" лишь в течение девяносто дней со дня государственной регистрации в качестве юридического лица, независимо от того осуществляет ли оно свою деятельность, а из материалов дела следует, что ООО МКК "***" исключена из государственного реестра микрофинансовых организаций 29.01.2018, следовательно в период с 16.03.2018 по настоящее время юридическое лицо незаконно в своем наименовании продолжает использовать словосочетание "микрокредитная компания".

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Межрайонной прокуратурой в соответствии с поручением прокуратуры города, о проведении проверки по вопросу нарушения требований закона юридическими лицами, исключенными из государственного реестра микрофинансовых организаций, выявлено Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "***" (ОГРЫ ***).

29.01.2018 Банк России в связи с неоднократным в течение года нарушением требований Федерального закона от 02.07.2010 N151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", иных нормативных правовых актов принял решение исключить из государственного реестра микрофинансовых организаций сведения об Обществе с ограниченной ответственностью Микрокредитной Компании "***" (ОГРН ***).

Согласно информации, полученной от Главного управления ЦБ РФ по ЦФО г.Москвы, по состоянию на 06.04.2018г. в Банк России свидетельство ООО МКК "***" не возвращено.

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и с учетом требований закона, исходил из того, что ответчиком ООО Микрокредитная компания "***" нарушаются нормы действующего законодательства, поскольку в наименовании организации имеется противоречащее закону словосочетание "микрокредитная компания", указанное нарушение затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц, создает угрозу нарушения предусмотренных ст.ст. 9, 10 ФЗ РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" прав граждан на получение необходимой и достоверной информации об исполнителе, о товарах (работах, услугах), обеспечивающей возможность их правильного выбора, а потому пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о п ризнании незаконным бездействие ООО МКК "***" (ОГРН ***) в части неисключения из своего наименования словосочетания "микрокредитная компания" в течение тридцати рабочих дней со дня исключения сведений из государственного реестра микрофинансовых организаций; обязании ООО МКК "***" (ОГРН ***) исключить из своего наименования словосочетание "микрокредитная компания" в течение тридцати рабочих дней и представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве документы, необходимые для внесения соответствующих изменений в сведения о нем, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц; признании деятельности ООО МКК "***" (ОГРН ***) в сфере микрофинансирования незаконной.

Поскольку требования в отношении ООО МКК "***" (ОГРН ***) были удовлетворены, суд первой инстанции, в соответствии со ст.103 ГПК РФ, обоснованно взыскал с него государственную пошлину в бюджет города Москвы в размере 6 000 руб.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, в указанной части решение суда законно, обосновано, отмене не подлежит.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы МИФНС N 46 по г.Москве в части несогласия с решением в отношении инспекции, а именно с указанием в резолютивной части решения на исключение налоговой инспекцией из наименования организации словосочетания "микрокредитная компания".

Рассматривая требования прокурора, заявленные в отношении МИФНС N 46 по г.Москве, об обязании в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве внести изменения, исключив из наименования ООО МКК "***" (ОГРН ***) словосочетание "микрокредитная компания", суд исходил из того, что инспекция требований действующего законодательства не нарушала, а потому оснований для удовлетворения данных требований не нашел, о чем указал в мотивировочной части решения.

Вместе с тем, в резолютивной части решения суд указал, что " В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, решение суда является основанием для внесения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве изменений, исключив из наименования ООО МКК "***" (ОГРН ***) словосочетание "микрокредитная компания", таким образом, по существу возложив обязанность на инспекцию исключить в едином государственном реестре из наименования организации словосочетание "микрокредитная компания".

В соответствии с ч. 5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств; в связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановилсуд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено ( статья 138 ГПК РФ), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право; судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении ( часть 5 статьи 198, статьи 204 - 207 ГПК РФ); при отказе в заявленных требованиях полностью или частично следует точно указывать, кому, в отношении кого и в чем отказано.

Названным требованиям гражданского процессуального закона и руководящим указаниям Пленума Верховного Суда Российской Федерации судебное решение по настоящему гражданскому делу в указанной части не отвечает, поскольку исчерпывающих и четко сформулированных выводов по существу спора в отношении МИФНС N 46 по г.Москве в резолютивной части не содержит и противоречит мотивировочной части решения.

Кроме того, судебная коллегия обращает внимание на то обстоятельство, что указание суда в резолютивной части решения о внесении МИФНС N 46 по г.Москве в случае неисполнения решения суда ООО МКК "***" изменений, исключив из наименования ООО МКК "***" (ОГРН ***) словосочетание "микрокредитная компания", противоречит требованиям федерального закона N129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", поскольку вопрос о внесении изменений в отношении юридических лиц в государственный реестр решается в ином порядке.

В соответствии ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", налоговый орган полномочен вести реестр юридических лиц, в силу данного закона установлен заявительный порядок предоставления заявлений и соответствующих документов для совершения регистрирующим органом регистрационных действий.

При таких обстоятельствах, учитывая характер спорного правоотношения, руководствуясь п. 2 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия полагает необходимым решение суда в части возложения на МИФНС N 46 по г.Москве обязанности внести изменения, исключив из наименования ООО МКК "***" (ОГРН ***) словосочетание "микрокредитная компания" отменить, приняв в этой части решение об отказе в удовлетворении данных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 330, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Никулинского районного суда г. Москвы от 26 сентября 2018 года отменить в части возложения на МИФНС N46 по г. Москве обязанности внести изменения в единый реестр юридических лиц, исключив из наименования ООО МКК "***" (ОГРН ***) словосочетания "микрокредитная компания".

В удовлетворении исковых требований Никулинского межрайонного прокурора г.Москвы к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г.Москве об обязании совершить юридически значимые действия отказать.

В остальной части решение Никулинского районного суда г. Москвы от 26 сентября 2018 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Самороковская Н.В.

Гр. дело N 33-55523/18

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 декабря 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Ефимовой И.Е,

судей Родиной Т.В, Смирновой Ю.А,

с участием прокурора Бокова К.Р,

при секретаре*** Ю.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Родиной Т.В. дело по апелляционной жалобе ответчика МИФНС N46 по г. Москве на решение Никулинского районного суда г. Москвы от 26 сентября 2018 года,

руководствуясь статьями ст.ст. 193, 330, 328, 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Никулинского районного суда г. Москвы от 26 сентября 2018 года отменить в части возложения на МИФНС N 46 по г. Москве обязанности внести изменения в единый реестр юридических лиц, исключив из наименования ООО МКК "***" (ОГРН ***) словосочетания "микрокредитная компания".

В удовлетворении исковых требований Никулинского межрайонного прокурора г.Москвы к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г.Москве об обязании совершить юридически значимые действия отказать.

В остальной части решение Никулинского районного суда г. Москвы от 26 сентября 2018 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: