Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 декабря 2018 г. по делу N 33-55815/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Владимировой Н.Ю,

судей Пильгановой В.М, Рачиной К.А.

с участием прокурора Оглио Е.Ф.

при секретаре Решетовой К.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А.

дело по апелляционной жалобе Губаренко И.В.

на решение Головинского районного суда г. Москвы от 17 июля 2018 г, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Губаренко И.В. к Управлению внутренних дел по Северному административному округу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Москве о признании увольнения незаконным, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, судебных расходов отказать,

установила:

Губаренко И.В. обратился в суд с иском к Управлению внутренних дел по Северному административному округу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Москве (далее - УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве) о признании незаконным приказа начальника УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве от 29 марта 2018 г. N *** об увольнении со службы в органах внутренних дел, восстановлении на службе в прежней должности, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда в размере 50 000 руб, судебных расходов в размере 15 000 руб.

В обоснование предъявленных требований Губаренко И.В. указал, что с 1995 года он проходил службу в органах внутренних дел, с 3 октября 2016 г. занимал должность участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции ОМВД России по району Марьина Роща г.Москвы, имел специальное звание капитана полиции.

28 февраля 2018 г. Губаренко И.В. обратился с рапортом об увольнении со службы в органах внутренних дел по пункту 1 части 2 статьи 82 Федерального закон а от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по соглашению сторон).

16 марта 2018 г. Губаренко И.В. написал рапорт об отзыве ранее поданного рапорта, который передал сотруднику ОРЛС ОМВД России по району Марьина Роща г.Москвы без его регистрации.

21 марта 2018 г. Губаренко И.В. подготовлен рапорт о согласии на перевод на должность оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по Пресненскому району г.Москвы. 2 апреля 2018 г. ему сообщили об увольнении на основании приказа начальника УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве от 29 марта 2018 г. N ***, однако с приказом не ознакомили.

Губаренко И.В. считает приказ об увольнении от 29 марта 2018 г. N *** незаконным, так как рапортом от 16 марта 2018 г. он отозвал ранее поданный рапорт об увольнении, с приказом об увольнении его не ознакомили, трудовую книжку не выдали, служебное удостоверение и жетон до настоящего времени им также не сданы. Кроме того, 1 и 2 апреля, 25, 26, 29, 30, 31 мая 2018 г. он выходил на службу, получал табельное оружие, исполнял служебные обязанности.

В суде первой инстанции истец Губаренко И.В. его представитель по доверенности Гудков В.В. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве по доверенности Гетманенко А.И. в судебном заседании суда первой инстанции возражал против удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Губаренко И.В.

В заседание судебной коллегии истец Губаренко И.В. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем, судебная коллегия пришла к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве, возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, полагавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом при рассмотрении данного дела не допущено.

Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 1 статьи 2) (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Пунктом 1 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ предусмотрено, что контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по соглашению сторон.

Статьей 83 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ предусмотрено, что контракт может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон контракта с одновременным освобождением сотрудника органов внутренних дел от замещаемой должности и увольнением его со службы в органах внутренних дел в порядке, предусмотренном названным федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Губаренко И.В. с августа 1995 года проходил службу в органах внутренних дел, 3 октября 2016 г. он назначен на должность участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции ОМВД России по району Марьина Роща г. Москвы. Губаренко И.В. имел специальное звание капитана полиции.

28 февраля 2018 г. Губаренко И.В. обратился с рапортом на имя начальника УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве об увольнении со службы в органах внутренних по пункту 1 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ (по соглашению сторон). Указанный рапорт согласован с начальником ОМВД России по району Марьина Роща, о чем свидетельствует соответствующая резолюция на рапорте.

16 марта 2018 года с Губаренко И.В. проведена беседа, в ходе которой истцу разъяснялись основания и порядок увольнения со службы в органах внутренних дел. От ознакомления с листом беседы и подписи в нем Губаренко И.В. отказался без объяснения причин, в связи с чем был составлен соответствующий акт от 16 марта 2018 г.

Приказом начальника УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве от 29 марта 2018 г. N *** Губаренко И.В. был уволен со службы в органах внутренних дел 30 марта 2018 г. по пункту 1 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ (по соглашению сторон).

Губаренко И.В. в последний день службы в органах внутренних дел в УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве не явился, в связи с чем он не был ознакомлен в порядке, установленном статьей 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, с приказом об увольнении и не получил на руки трудовую книжку. В адрес Губаренко И.В. посредством почтовой связи ответчиком направлялись уведомления от 30 марта 2018 г. N ***, 4 апреля 2018 г. N ***, 7 июня 2018 г. N***, в которых ему сообщалось об увольнении со службы в органах внутренних дел по пункту 1 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в соответствии с приказом от 29 марта 2018 г. N *** и о необходимости явиться в отдел кадров органа внутренних дел для получения трудовой книжки либо дать согласие на ее отправление по почте.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался нормативными положениями, подлежащими применению к спорным отношениям, оценил в совокупности представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, в том числе свидетельские показания допрошенной в судебном заседании Р, занимающей должность старшего специалиста отдела кадров УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве, пришёл к обоснованному выводу о том, что увольнение Губаренко И.В. со службы в органах внутренних дел по пункту 1 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ произведено на законных основаниях и с соблюдением установленного порядка. Нарушений процедуры увольнения истца, которые могли бы явиться основанием для признания увольнения незаконным, судом первой инстанции не установлено.

Приведённые выводы суда первой инстанции, по мнению судебной коллегии, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на исследованных судом доказательствах, доводы истца об обратном не свидетельствуют о незаконности обжалуемого судебного решения.

Принимая во внимание, что увольнение Губаренко И.В. имело место по пункту 1 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, то есть по соглашению сторон, довод в апелляционной жалобе о том, что до издания приказа об увольнении истец обратился с рапортом об отзыве ранее поданного им рапорта об увольнении со службы в органах внутренних дел, не свидетельствует о незаконности приказа об увольнении, так как отказ от ранее достигнутого соглашения возможен только при достижении взаимного согласия его сторон, что также следует из разъяснений, данных в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации".

Ссылки заявителя в апелляционной жалобе на несоблюдение ответчиком положений Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 1 февраля 2018 г. N 50, не могут быть приняты во внимание, поскольку данный нормативный акт вступил в силу 3 апреля 2018 г, то есть уже после издания ответчиком 29 марта 2018 г. приказа об увольнении истца со службы в органах внутренних дел.

Доводы апелляционной жалобы, в частности о том, что после издания приказа об увольнении Губаренко И.В. в отдельные дни выполнял обязанности по должности участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции ОМВД России по району Марьина Роща г.Москвы, в том числе ему были выданы на руки бланки протоколов об административном правонарушении, аналогичны тем, которые заявлялись стороной истца в суде первой инстанции. Эти доводы являлись предметом проверки суда первой инстанции и были обоснованно признаны несостоятельными по мотивам, подробно изложенным в принятом по делу решении, оснований не согласиться с которыми судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что решение не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона судебной коллегией не установлено, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ,

определила:

решение Головинского районного суда г. Москвы от 17 июля 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Губаренко И.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: