Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 декабря 2018 г. по делу N 33-55987/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Максимовой Е.В.,

судей Артюховой Г.М, Курочкиной О.А.

при секретаре Малаховой Н.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Артюховой Г.М,

дело по апелляционной жалобе Сухаревой Т.В. на решение Тверского районного суда города Москвы от 09 февраля 2018 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Сухаревой Т.В. к Московской избирательной комиссии о взыскании денежных средств, - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Сухарева Т.В. обратилась в суд с иском к Московской избирательной комиссии, в котором просит взыскать с ответчика остаток денежных средств с избирательного счета N*** в размере 140 000 руб, перечисленных на счет N*** Управления Федерального казначейства по городу Москве (Московская городская избирательная комиссия, л/с ***) по решению Московской городской избирательной комиссии от 18.11.2014 N***.

В судебное заседание истец не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Московской избирательной комиссии в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ранее представил в суд письменные возражения по существу рассматриваемого спора.

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого просит Сухарева Т.В. по доводам апелляционной жалобы.

Сухарева Т.В, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явилась, в связи с чем в соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя Московской избирательной комиссии по доверенности Голышева И.В, возражавшего против отмены решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, постановленного в соответствии с обстоятельствами дела и требованиями закона.

Согласно п. 1 ст. 59 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" от 12.06.2002 года N 67-ФЗ право распоряжаться средствами избирательных фондов, фондов референдума принадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума.

Согласно п. 7 ст. 59 ФЗ N 67-ФЗ кредитная организация, в которой открыт специальный избирательный счет, специальный счет фонда референдума, по требованию соответствующей комиссии, кандидата, избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата, избирательного объединения, специальном счете фонда референдума инициативной группы по проведению референдума.

В силу п. 3 ст. 11 ФЗ N 67-ФЗ и согласно п. 11 ст. 59 ФЗ N 67-ФЗ в редакции ФЗ от 04.07.2003 года N 102-ФЗ неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, специальном счете референдума после дня голосования, кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, инициативная группа по проведению референдума обязаны перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, фонды референдума, пропорционально вложенным средствам. По истечении 30 дней со дня голосования с остатками неизрасходованных денежных средств на специальном избирательном счете, специальном счете референдума кредитная организация обязана поступить следующим образом: в бесспорном порядке по письменному указанию соответствующей комиссии перечислить на счет комиссии причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся денежные средства - в доход соответствующего бюджета.

В соответствии с ч. 7 ст. 63 Избирательного кодекса города Москвы, филиалы публичного акционерного общества "Сбербанк России" обязаны оставшиеся на специальном избирательном счете неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со дня голосования перечислить в бесспорном порядке в доход соответствующего бюджета.

Как усматривается из материалов дела, решением Избирательной комиссии по выборам депутата Московской Городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу N*** от 16 июля 2014 года, Сухарева Т.В. была зарегистрирована в качестве кандидата в депутаты.

В целях финансирования избирательной компании, Сухарева Т.В. открыла лицевой счет N***, на который ею внесены денежные средства в размере 360 000 руб.

Решением Окружной избирательной комиссии по выборам депутата Московской Городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу N*** (N*** от 28 сентября 2014 года), регистрация кандидата в депутаты Московской Городской Думы шестого созыва Сухаревой Т.В, аннулирована.

По информации Сбербанка России от 03.12.2014 года, специальные избирательные счета для формирования избирательных фондов кандидатов в депутаты Московской городской Думы, закрыты, счет Сухаревой Т.В. N***, датой 27.11.2014 года.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Сухарева Т.В. ссылалась на то, что в результате аннулирования регистрации в качестве депутата, неизрасходованные денежные средства с ее счета перечислены на расчетный счет Управления Федерального казначейства по г. Москве, поскольку в данный момент времени она находилась в СИЗО и не имела возможности закрыть счет согласно требованиям законодательства по уважительным причинам.

По смыслу вышеприведенных норм законодательства, право пользования и распоряжения денежными средствами кандидат реализует самостоятельно. При этом право распоряжения денежными средствами на специальном избирательном счете ограничено как истечением 30-дневного срока со дня голосования, так и направлением их использования

В связи с этим кандидат является субъектом, имеющим право на получение от кредитной организации-держателя счета информации о движении денежных средств на специальном избирательном счете.

Таким образом, в силу закона истец могла получать информацию о движении средств на счете, так и самостоятельно распоряжаться денежными средствами с соблюдением требований избирательного законодательства

Более того, закон возлагает на кандидата обязанность по возврату гражданам и юридическим лицам средств, внесенных ими в избирательный фонд кандидата, в установленные законом сроки.

Суд пришел к выводу, что Сухарева Т.В. не представила бесспорных и допустимых доказательств, что она была лишена возможности воспользоваться своим правом на возврат неиспользованных денежных средств с избирательного счета в сроки, установленные законом.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что каких-либо нарушений Московской избирательной комиссии прав и законных интересов истца не установлено, поскольку получить внесенные на счет избирательной компании личные средства Сухарева Т.В. должна была в результате своих собственных действий, в установленные законом сроки. При этом, на избирательную комиссию закон обязанности по возврату денежных средств из избирательного фонда кандидата не возлагает.

Изложенные выводы следуют из анализа всей совокупности представленных сторонами и исследованных судом доказательств, которые суд оценил в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ. Мотивы, по которым суд пришел к данным выводам, подробно изложены в решении суда. Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с ними.

Доводы апелляционной жалобы о ненадлежащем извещении истца о рассмотрении дела судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку как следует из материалов дела, 21.11.2017 года Сухарева Т.В. лично участвовала в рассмотрении дела по предъявленному ею иску, в связи с неявкой в судебное заседание ответчика суд отложил рассмотрение дела на 14.12.2017 года, о чем истец Сухарева Т.В. была извещена под роспись (л.д.29). В дальнейшем Сухарева Т.В. в судебные заседания не являлась, направленное ей извещение о рассмотрении дела 09.02.2018 года возвращено без вручения адресату за истечением срока хранения (л.д.27), как указала в апелляционной жалобе, в отношении нее по уголовному делу была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, и лишь 17.08.2018 года она была освобождена из-под стражи. Судебная коллегия приходит к выводу, что Сухаревой Т.В. с достоверностью было известно о принятии ее иска и назначении его к рассмотрению, суд принял все предусмотренные законом меры для ее извещения, а указанные ею причины неявки в судебное заседание уважительными не являются.

Доводы апелляционной жалобы о том, что проведение предварительного следствия по уголовному делу по обвинению истца в совершении преступления не позволило ей закрыть счет и истребовать находящиеся на нем денежные средства в соответствии с требованиями закона, также не могут повлечь отмену решения, поскольку как верно указал суд нарушений Московской избирательной комиссией прав и законных интересов истца не установлено, внесенные на счет избирательной компании личные средства Сухарева Т.В. должна была получить в результате своих собственных действий, в установленные законом сроки, закон не возлагает на избирательную комиссию обязанности по возврату денежных средств из избирательного фонда кандидата. Специальный избирательный счет кандидата в депутаты Московской городской Думы Сухаревой Т.В. закрыт 27.11.2014 года, оставшиеся на счете денежные средства в силу закона в установленный срок перечисляются в бесспорном порядке в доход соответствующего бюджета.

С учетом изложенного суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, предъявленных к Московской избирательной комиссии, о взыскании денежных средств.

Иные доводы апелляционной жалобы истца не содержат правовых оснований для отмены решения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что все обстоятельства по делу судом были проверены, изложенные в решении выводы суда первой инстанции соответствуют собранным по делу доказательствам, они не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которая не содержит предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тверского районного суда города Москвы от 09 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: