Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 декабря 2018 г. по делу N 33-56186/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Семченко А.В,

судей Лобовой Л.В, Дегтеревой О.В,

при секретаре Иосебашвили Э.Х,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В.

дело по апелляционной жалобе Управления социальной политики по г. Каменску - Уральскому и Каменскому району на решение Пресненского районного суда города Москвы от 02 августа 2018 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Управления социальной политики по г. Каменску - Уральскому и Каменскому району к Министерству обороны Российской Федерации и Центральной комиссии Министерства обороны Российской Федерации по подтверждению непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска, Коковиной... о признании удостоверения, выданного 21.01.2017, серии ЧСПК N 0021819 на имя Коковиной.., подписанное первым заместителем Министра обороны Российской Федерации В. Герасимовым, незаконным, отказать",

УСТАНОВИЛА:

Управление социальной политики по г. Каменску - Уральскому и Каменскому району обратилось в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Центральной комиссии Министерства обороны Российской Федерации по подтверждению непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска, Коковиной Н.Г, просило признать удостоверение, выданное 21.01.2017, серии ЧСПК N 0032929 на имя Коковиной Н.Г, подписанное первым заместителем Министра обороны Российской Федерации В. Герасимовым, незаконным.

В обосновании заявленных требований ссылаясь на то, что удостоверение Коковиной Н.Г. выдано с нарушением законом, поскольку доказательств того, что Коковина Н.Г. находилась на иждивении умершего супруга Коковина И.Н. на день смерти представлено не было.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить Управление социальной политики по г. Каменску - Уральскому и Каменскому району.

В заседание судебной коллегии Коковина Н.Г, представитель Управления социальной политики по г. Каменску - Уральскому и Каменскому району не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика Министерства обороны Российской Федерации - Григорьеву А.В, представителя третьего лица войсковой части 31600 - Куштан Д.В, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Согласно статье 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 сентября 2016 года N 590 определен порядок и условия оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска, указанным в постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска", а также членам семей, потерявшим кормильца из числа этих граждан".

В соответствии с требованиями п. 1 Порядка в целях организации мероприятий по оформлению и выдаче гражданам из подразделений особого риска, удостоверений участника действий подразделений особого риска, а также по оформлению и выдаче удостоверений членам семей, потерявшим кормильца из числа указанных выше граждан, создается Центральная комиссия.

Председателем Центральной комиссии является командир войсковой части 31600 (п. 2).

Заседания Центральной комиссии проводятся не реже одного раза в квартал и являются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее состава. Решение Центральной комиссии принимается большинством голосов и оформляется протоколом заседания Центральной комиссии. Протокол подписывается членами Центральной комиссии и утверждается ее председателем (п. 4).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 21.01.2017 Коковиной Н.Г. выдано удостоверение серии УСПК N 0011819 на основании протокола заседания Центральной комиссии Министерства обороны Российской Федерации по подтверждению непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска N 70 от 21.01.2017.

Согласно справке Управления Пенсионного фонда по г. Каменску - Уральскому и Каменскому району общий размер выплат, получаемых Коковиной Н.Г, составлял 12 991 руб. 71 коп, тогда как размер выплат ее супруга - Коковина И.Н. - 31 597,37 руб.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что Коковина Н.Г. является вдовой участника действий подразделений особого риска Коковина И.Н. На момент выдачи удостоверения члена семьи, потерявшего кормильца из числа граждан из подразделений особого риска, ей было 88 лет, таким образом, Коковина Н.Г. является нетрудоспособной.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на надлежащей оценке представленных по делу доказательств и соответствуют нормам права, подлежащим применению в данном случае.

Довод апелляционной жалобы истца о том, что суд не установилфакт нахождения Коковиной Н.Г. на иждивении погибшего супруга Коковина И.Н, несостоятелен, поскольку на момент смерти супруга Коковина Н.Г. являлась пенсионеркой, то есть нетрудоспособной, ее доход был значительно меньше дохода супруга.

Иные доводы апелляционной жалобы также не могут служить основанием для отмены либо изменения решения суда, поскольку направлены на переоценку выводов суда и исследованных судом доказательств, по сути, повторяют возражения истца относительно заявленных исковых требований, являлись предметом исследования суда и нашли свое отражение в решении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда города Москвы от 02 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления социальной политики по г. Каменску - Уральскому и Каменскому району - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: