Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 16 ноября 2018 г. по делу N 33а-8558/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Шаповалова Д.В,

судей Коневой С.И, Михайловой Р.Б,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства, по докладу судьи Коневой С.И, частную жалобу представителя ПАО МОСОБЛБАНК на определение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 01 марта 2018 года о возвращении административного искового заявления,

УСТАНОВИЛА:

представитель ПАО МОСОБЛБАНК обратился в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям и старшему судебному приставу ОСП по ЦАО N 3 УФССП России по Москве, ОСП по ЦАО N 3 УФССП России по Москве, в котором просил признать незаконным постановление от 07.04.2017 года о взыскании исполнительского сбора.

Определением судьи Басманного районного суда г. Москвы от 01 марта 2018 года административное исковое заявление возвращено.

В частной жалобе представитель ПАО МОСОБЛБАНК просит определение судьи отменить, поскольку считает, что судом неправильно определена подсудность заявленного спора.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит их заслуживающими внимания.

Возвращая административное исковое заявление, судья первой инстанции исходил из того, что место нахождения ПАО МОСОБЛБАНК, являющегося должником в исполнительном производстве, не относится к территориальной юрисдикции Басманного районного суда г. Москвы.

С данной позицией суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку она основана на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Так, в соответствии со ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти подается в суд по месту его нахождения, к должностному лицу - по месту нахождения органа, в котором указанное лицо исполняет свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти не совпадает с территорией, на которую распространяются его полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия органа и на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 указанного Федерального закона.

В ч. 2 ст. 33 указанного Федерального закона определено, что если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества.

Таким образом, правовое значение при определении подсудности заявленных требований имеет исключительно место совершения исполнительных действий судебным приставом, которые в данном случае определяются местом нахождения должника-организации.

Должником по исполнительному производству является ПАО МОСОБЛБАНК.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО N 3 УФССП России по Москве от 07.04.2017 года о возбуждении исполнительного производства, место ведения исполнительного производства уже определено судебным приставом-исполнителем по месту нахождения должника по адресу: г. Москва, ***.

Данный адрес относится к территориальной юрисдикции Басманного районного суда г. Москвы.

При указанных обстоятельствах обжалуемое определение не может быть признано обоснованными.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения судьи и возвращении материалов административного дела в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 01 марта 2018 года отменить.

Материалы по административному исковому заявлению представителя ПАО МОСОБЛБАНК о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО N 3 УФССП России по Москве от 07.04.2017 года о взыскании исполнительского сбора направить в Басманный районный суд г. Москвы для решения вопроса о принятии административного иска к производству суда.

Председательствующий

Судьи