Апелляционное определение Московского городского суда от 21 ноября 2018 г. по делу N 33а-8663/2018

Судебная коллегия апелляционной инстанции Московского городского суда в составе председательствующего фио

судей фио, фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

административное дело по апелляционной жалобе Правительства Москвы и Департамента городского имущества адрес на решение Московского городского суда от 22 августа 2018г, которым постановлено: "Административное исковое заявление фио, наименование организации, фио об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства, равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость жилого дома общей площадью 471,6 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110406:29 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/9, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере сумма

Установить кадастровую стоимость жилого дома общей площадью 422,2 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0120203:143 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/10, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере сумма

Установить кадастровую стоимость жилого дома общей площадью 352,9 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110405:10 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/12, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере сумма;

Установить кадастровую стоимость жилого дома общей площадью 362,2 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110405:16 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/13, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере сумма

Установить кадастровую стоимость жилого дома общей площадью 391,5 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110403:132 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/14, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере сумма

Установить кадастровую стоимость жилого дома общей площадью 925,2 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0120203:144 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/15, 145/16, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере сумма

Установить кадастровую стоимость жилого дома общей площадью 423,8 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110405:14 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/17, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере сумма

Установить кадастровую стоимость жилого дома общей площадью 832,3 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110405:7 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/18, 145/19, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере сумма

Установить кадастровую стоимость жилого дома общей площадью 659,2 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110406:24 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/20, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере сумма

Установить кадастровую стоимость жилого дома общей площадью 659,2 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110406:25 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/21, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере сумма

Установить кадастровую стоимость жилого дома общей площадью 1070,8 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0120203:142 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/22, 145/24, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере сумма

Установить кадастровую стоимость жилого дома общей площадью 1070,8 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110403:14 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/23, 145/25, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере сумма

Установить кадастровую стоимость жилого дома общей площадью 784,7 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110405:8 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/26, 145/27, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере сумма

Установить кадастровую стоимость жилого дома общей площадью 352,9 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110405:11 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/28, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере сумма

Датой обращения фио, наименование организации, фио в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по адрес считать 27 декабря 2017 г.

Применять установленную настоящим решением суда кадастровую стоимость указанных выше объектов капитального строительства для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2017 г. и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости данных объектов недвижимости, утвержденной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанных объектов капитального строительства в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

УСТАНОВИЛА:

фио, наименование организации, фио обратились в Московский городской суд с административным исковым заявлением к Правительству Москвы, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, в котором с учетом дополнительного (уточненного) административного искового заявления просят установить кадастровую стоимость:

- жилого дома общей площадью 471,6 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110406:29 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/9, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере сумма;

- жилого дома общей площадью 422,2 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0120203:143 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/10, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере сумма;

- жилого дома общей площадью 352,9 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110405:10 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/12, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере сумма;

- жилого дома общей площадью 362,2 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110405:16 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/13, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере сумма;

- жилого дома общей площадью 391,5 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110403:132 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/14, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере сумма;

- жилого дома общей площадью 925,2 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0120203:144 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/15, 145/16, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере сумма;

- жилого дома общей площадью 423,8 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110405:14 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/17, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере сумма;

- жилого дома общей площадью 832,3 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110405:7 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/18, 145/19, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере сумма

- жилого дома общей площадью 659,2 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110406:24 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/20, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере сумма

- жилого дома общей площадью 659,2 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110406:25 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/21, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере сумма

- жилого дома общей площадью 1070,8 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0120203:142 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/22, 145/24, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере сумма

- жилого дома общей площадью 1070,8 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110403:14 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/23, 145/25, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере сумма

- жилого дома общей площадью 784,7 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110405:8 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/26, 145/27, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере сумма

- жилого дома общей площадью 352,9 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110405:11 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/28, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере сумма

Требования мотивированы тем, что административные истцы являются соответственно собственниками объектов недвижимости, не согласны с их кадастровой стоимостью по состоянию на 1 января 2016 г, считают её завышенной и несоответствующей рыночной стоимости. В подтверждение заявленной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости предоставлен отчет об оценке от 19 декабря 2017 г. N171024-1-1, подготовленный оценщиком наименование организации. Однако решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по адрес от 25 января 2018 г. N51-6615/2018 административным истцам отказано в удовлетворении просьбы о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости по основанию установления рыночной стоимости объекта недвижимости.

В судебном заседании представитель административных истцов - фио, действующая по доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и дополнительном административном исковом заявлении.

Представители административных ответчиков Правительства Москвы, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, заинтересованных лиц Департамента городского имущества адрес, наименование организации в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены. При таких обстоятельствах и на основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка указанных представителей не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просят Правительство Москвы и Департамент городского имущества адрес.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители Правительства Москвы, Департамента городского имущества адрес, Управления Росреестра по Москве, наименование организации не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя административного истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Судом установлено, что административному истцу фио принадлежат на праве собственности:

- жилой дом общей площадью 352,9 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110405:10 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/12;

- жилой дом общей площадью 362,2 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110405:16 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/13;

- жилой дом общей площадью 391,5 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110403:132 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/14;

- жилой дом общей площадью 925,2 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0120203:144 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/15, 145/16;

- жилой дом общей площадью 1070,8 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110403:14 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/23, 145/25;

- жилой дом общей площадью 832,3 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110405:7 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/18, 145/19;

- жилой дом общей площадью 1070,8 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0120203:142 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/22, 145/24;

- жилой дом общей площадью 423,8 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110405:14 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/17;

- жилой дом общей площадью 784,7 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110405:8 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/26, 145/27;

- жилой дом общей площадью 352,9 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110405:11 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/28, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Административному истцу фио принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью 422,2 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0120203:143 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/10, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Административному истцу наименование организации принадлежат на праве собственности:

- жилой дом общей площадью 471,6 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110406:29 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/9;

- жилой дом общей площадью 659,2 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110406:24 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/20;

- жилой дом общей площадью 659,2 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110406:25 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/21, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Постановлением Правительства Москвы от 29 ноября 2016 г. N790-ПП "Об утверждении кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости объектов капитального строительства в адрес по состоянию на 1 января 2016 года" в отношении спорных жилых домов утверждена кадастровая стоимость по состоянию на 1 января 2016 г. Административные истцы не согласились с результатами определения кадастровой стоимости жилых домов и оспорили их в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по адрес, путем подачи 27 декабря 2017 года заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости жилых домов. Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по адрес от 25 января 2018 г. N51-6615/2018 административным истцам отказано в удовлетворении просьбы о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости жилых домов по основанию установления рыночной стоимости объектов недвижимости.

Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости спорных жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Москвы от 29 ноября 2016 года N790-ПП, административные истцы представили суду отчет об оценке от 19 декабря 2017 г. N171024-1-1, подготовленный оценщиком наименование организации. В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя административного ответчика и на основании статьи 77 Кодекса административного судопроизводства РФ определением Московского городского суда от 10 мая 2018 г. по административному делу назначена оценочная судебная экспертиза.

По заключению оценочной судебной экспертизы от 28 июня 2018 г. N3А-2624/2018, проведенной экспертом наименование организации фио:

1). Отчет об оценке от 19 декабря 2017 г. N171024-1-1, подготовленный оценщиком наименование организации, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки.

2). Рыночная стоимость по состоянию на 1 января 2016 г. составляет:

- жилого дома общей площадью 471,6 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110406:29 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/9, в размере сумма;

- жилого дома общей площадью 422,2 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0120203:143 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/10, в размере сумма;

- жилого дома общей площадью 352,9 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110405:10 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/12, в размере сумма;

- жилого дома общей площадью 362,2 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110405:16 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/13, в размере сумма;

- жилого дома общей площадью 391,5 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110403:132 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/14, в размере сумма;

- жилого дома общей площадью 925,2 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0120203:144 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/15, 145/16, в размере сумма;

- жилого дома общей площадью 423,8 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110405:14 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/17, в размере сумма;

- жилого дома общей площадью 832,3 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110405:7 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/18, 145/19, в размере сумма

- жилого дома общей площадью 659,2 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110406:24 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/20, в размере сумма

- жилого дома общей площадью 659,2 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110406:25 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/21, в размере сумма

- жилого дома общей площадью 1070,8 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0120203:142 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/22, 145/24, в размере сумма

- жилого дома общей площадью 1070,8 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110403:14 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/23, 145/25, в размере сумма

- жилого дома общей площадью 784,7 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110405:8 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/26, 145/27, в размере сумма

- жилого дома общей площадью 352,9 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110405:11 по адресу: адрес, вблизи адрес, уч. 145/28, в размере сумма

В соответствии с частями 2 и 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 названной статьи является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что кадастровая стоимость жилых домов должна быть установлена в размере их рыночной стоимости на основании заключения судебной оценочной экспертизы.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда законными и обоснованными, соответствующими нормам законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и представленным доказательствам.

Из материалов дела следует, что при назначении судебной оценочной экспертизы суд первой инстанции исходил из необходимости определения рыночной стоимости жилых домов в целях установления юридически значимых обстоятельств по делу.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, оснований не доверять представленному заключению экспертизы у судебной коллегии не имеется.

Заключение выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта. Экспертом в заключении дан ответ на поставленный судом вопрос и приведены выводы о размере рыночной стоимости объекта недвижимости.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, имеет специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы.

Доводы апелляционной жалобы о допущенных, по мнению заявителей апелляционной жалобы, нарушениях экспертом при проведении судебной экспертизы, не свидетельствуют о том, что такие возможные нарушения повлияли или могли повлиять на итоговые выводы экспертного заключения.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского городского суда от 22 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Правительства Москвы и Департамента городского имущества адрес - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи