Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 06 декабря 2018 г. по делу N 33а-9415/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Шаповалова Д.В,

судей Коневой С.И, Тиханской А.В,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства, по докладу судьи Коневой С.И, представление Симоновского межрайонного прокурора г. Москвы на определение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 09 июля 2018 года об оставлении административного искового заявления без движения,

УСТАНОВИЛА:

Симоновский межрайонный прокурор г. Москвы обратился в суд с административным исковым заявлением к Роскомнадзору по Центральному федеральному округу в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению.

Определением судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 09 июля 2018 года указанное административное исковое заявление оставлено без движения и предоставлен срок для устранения недостатков до 30 июля 2018 года.

Определением судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 31 июля 2018 года административное исковое заявление возвращено ввиду неустранения в установленный срок недостатков административного иска, указанных в определении об оставлении административного иска без движения.

В представлении Симоновский межрайонный прокурор г. Москвы просит определение от 09 июля 2018 года отменить, поскольку считает, что основания для оставления административного иска без движения отсутствовали.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы представления, судебная коллегия находит их заслуживающими внимания.

Из представленных материалов следует, что основанием для оставления административного искового заявление без движения явилось отсутствие сведений о владельце сайта в сети "Интернет", провайдере хостинга, операторе связи, оказывающем услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также отсутствие в административном иске указания на то, чем затронуты права и обязанности заинтересованного лица ООО "ПАРУСИНВЕСТ".

Судебная коллегия полагает, что основания для оставления административного иска без движения отсутствовали, поскольку указанные судьей недостатки административного искового заявления могут быть устранены на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству и не влекут в данном случае оставление административного искового заявления без движения.

Так, в соответствии со ст. 135 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству административный ответчик вправе уточнить требования административного истца и фактические основания этих требований.

При этом суд опрашивает административного истца по существу заявленных требований; разрешает вопрос о вступлении в административное дело других административных истцов, административных ответчиков и заинтересованных лиц.

Следовательно определение судьи от 09 июля 2018 года об оставлении административного искового заявления без движения нельзя признать обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Определение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 31 июля 2018 года административным истцом не обжалуется.

Вместе с тем, исходя из обстоятельств данного дела, судебная коллегия находит подлежащим отмене и определение судьи от 31 июля 2018 года, поскольку при отсутствии оснований для оставления административного искового заявления без движения возвращение административного искового заявления нельзя признать обоснованным.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.

И если обжалуемая часть решения обусловлена другой его частью или иным судебным постановлением, вынесенным по этому же делу, которые не обжалуются заявителем, то эта часть решения или судебное постановление также подлежат проверке судом апелляционной инстанции.

Право суда выйти за пределы доводов жалобы заявителя предполагает реализацию судом возможности в целях правильного рассмотрения и разрешения дела указать на дополнительные правовые основания для отмены или изменения судебных постановлений, принятых в отношении заявителя жалобы.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отмене определений судьи первой инстанции об оставлении административного искового заявления без движения и о его о возвращении с направлением материалов по административному исковому заявлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определения судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 09 июля 2018 года и от 31 июля 2018 года отменить.

Материал по административному исковому заявлениюСимоновского межрайонного прокурора г.Москвы к Роскомнадзору по Центральному федеральному округу о признании информации запрещенной к распространению направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи