Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 10 декабря 2018 г. по делу N 33а-9462/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей В.В. Лукьянченко, А.Н. Пономарева,

при секретаре А.В. Цыганковой, рассмотрела по докладу судьи В.В. Лукьянченко апелляционную жалобу административного истца Королева Д.И. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 3 октября 2018 года по делу по административному исковому заявлению Д.И. Королева о признании незаконными действий старшего судебного пристава - начальника отдела судебных приставов по ЦАО N 2 УФССП России по Москве И.В. Кравцова, которым в удовлетворении заявленных требований отказано,

установила:

Д.И. Королев обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. Свои требования о незаконности действий старшего судебного пристава - начальника отдела судебных приставов по ЦАО N 2 УФССП России по Москве И.В. Кравцова мотивировал фактом его уклонения от организации работы вверенного ему подразделения судебных приставов - отдела судебных приставов по ЦАО N 2 УФССП России.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 3 октября 2018 года постановлено: административный иск Д.И. Королева оставить без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Д.И. Королева ставится вопрос об отмене решения суда.

В заседание судебной коллегии лица участвующие в деле не явились.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 310 КАС РФ для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы изученным по материалам дела не имеется.

Как следует из материалов дела, Замоскворецким районным судом г. Москвы Д.И. Королеву выдан исполнительный лист о взыскании с ООО КБ "Новопокровский" денежных средств.

28 августа 2017 года исполнительный лист и заявление о возбуждении исполнительного производства направлены по почте в ОСП по ЦАО N 2 УФССП России по г. Москве и получены адресатом 1.09.2017.

Постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по ЦАО N 2 УФССП России по г. Москве Т.С. Саваренковой от 7 сентября 2017 года отказано в возбуждении исполнительного производства, в связи с направлением исполнительного листа не по месту совершения исполнительных действий (л.д. 30).

4 октября 2017 года исполнительный лист возвращен взыскателю, посредством его направления по адресу: г. Москва, ул. Челюскинская, д. 12 корп. 1 кв. 74.

Вместе с тем, Д.И. Королев проживает по адресу: г. Москва, ул. Челябинская, д. 12 корп. 1 кв. 74.

Согласно распечатке сайта Почты России исполнительный лист возвращен отправителю 6.11.2017, вместе с тем в ОСП по ЦАО N 2 УФССП России по Москве исполнительный лист отсутствует.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении административного иска, суд руководствовался законностью обжалуемых действий старшего судебного пристава.

Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным Законом об исполнительном производстве.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Ст. 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как усматривается из материалов дела, исполнительный лист, находившийся на исполнении в ОСП по ЦАО N 2 УФССП России по Москве направлен судебным приставом - исполнителем Д.И. Королеву по ошибочному адресу. При этом, суд, оценив данное обстоятельство, а также тот факт, что действия судебного пристава - исполнителя не оспариваются, пришел к обоснованному выводу об отсутствии доказательств, свидетельствующих о виновных действий старшего судебного пристава ОСП по ЦАО N 2 УФССП России по Москве.

Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым отметить, что в случае утери исполнительного листа по вине ОСП по ЦАО N 2 УФССП России по Москве Д.И. Королев не лишен возможности в соответствии с требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве" обратиться в данный отдел службы судебных приставов с заявлением о выдаче ему справки об утрате исполнительного листа (п. 2.2. Положения "Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств", утвержденного Приказом ФССП России от 28.09.2015 N 455)

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Иные доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и потому не могут служить основанием к отмене этого решения.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

определила:

решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 3 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи