Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 22 ноября 2018 г. по делу N 33а-9705/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Ставича В.В,

судей Коневой С.И, Гордеевой О.В,

при секретаре Емельяновой М.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И, административное дело по апелляционной жалобе Егоренкова О.В. на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 04 сентября 2018 года по административному исковому заявлению Егоренкова О.В. к Межрайонной ИФНС России N 7 по Смоленской области, УФНС России по Смоленской области о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛА:

Егоренков О.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение УФНС России по Смоленской области от 15 мая 2018 года N 60 об оставлении его жалобы без удовлетворения; признать незаконным перерасчет земельного налога с применением налоговой ставки 1,5 %; обязать административного ответчика произвести перерасчет земельного налога с применением налоговой ставки 0,3 %.

В обоснование доводов административный истец указал, что в 2015 году являлся собственником земельных участков, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения.

За 2015 год ему был начислен земельный налог с применением налоговой ставки 1,5 %.

Не согласившись с расчетом налога он обратился в Межрайонную ИФНС России N 7 по Смоленской области с просьбой произвести перерасчет земельного налога за 2015 год по налоговой ставке 0,3 %.

Однако ему было сообщено о правильности произведенного расчета.

Он обратился в УФНС России по Смоленской области с жалобой на действия Межрайонной ИФНС России N 7 по Смоленской области. Однако жалобы была оставлена без удовлетворения.

Считает, что земельный налог подлежит расчету с применением ставки 0,3 %.

Решением Хорошевского районного суда г. Москвы от 04 сентября 2018 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе, поддержанной в заседании судебной коллегии, Егоренков О.В. просит об отмене решения суда поскольку полагает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющих значение для дела и неправильно применены нормы материального права.

Проверив материалы дела, выслушав административного истца и его представителя, а также представителя административного ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в 2015 году административный истец Егоренков О.В. являлся собственником земельных участков сельскохозяйственного назначения расположенных в *** районе Смоленскй области, с кадастровыми номерами: ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***.

На указанные земельные участки налоговым органом был произведен расчет земельного налога за 2015 год с применением ставки 1,5 %.

Рассчитывая, земельный налог с применением налоговой ставки 1,5 %, налоговый орган исходил из наличия сведений о том, что указанные земельные участки не используются по целевому назначению, за что административный истец был привлечен к административной ответственности.

Из этого же исходил налоговый орган, рассматривая жалобу в порядке подчиненности.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции согласился с позицией административных ответчиков.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Так, согласно п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В силу п. 1 ст. 394 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать 0,3 % в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства, и 1,5 % в отношении прочих земельных участков.

В соответствии с решением Совета депутатов Полуяновского сельского поселения Демидовского района Смоленской области от 26.09.2007 N 21 "Об утверждении Положения о земельном налоге на территории муниципального образования Полуяновское сельское поселение" для земельных участков сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства установлена ставка земельного налога - 0,3 %.

Согласно статье 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

То есть, исходя из системного толкования вышеуказанных норм, следует, что применение пониженной ставки земельного налога в размере 0,3 % возможно при соблюдении одновременно двух условий: при отнесении земельных участков к землям сельскохозяйственного назначения и использование их для сельскохозяйственного производства согласно целевому назначению земель.

Таким образом, налоговая ставка 0,3 % по своей сути, является налоговой льготой, предоставляемой в целях стимулирования использования сельскохозяйственных земель по целевому назначению.

В период с 01 января по 31 декабря 2015 года Егоренков О.В. привлекался к административной ответственности за нецелевое использование указанных земель сельскохозяйственного назначения.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Разрешая спор, оценив собранные по делу доказательства, суд первой инстанции обоснованно согласился с расчетом налогового органа, отклонив как несостоятельные доводы административного истца.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку они основаны на материалах дела, исследованных доказательствах, их надлежащей оценке, и сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению в данном случае, судом первой инстанции были правильно определены юридически значимые обстоятельства и применен закон, подлежащий применению.

Доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием для отмены решения суда, поскольку основаны на неправильном понимании норм права и обстоятельств, имеющих значение для данного дела и не могут повлечь отмену решения суда.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 04 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Егоренкова О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи