Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 30 ноября 2018 г. по делу N 33а-9734/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Шаповалова Д.В,

судей Коневой С.И, Гордеевой О.В,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу представителя ООО "Таурус" на определение судьи Таганского районного суда г. Москвы от 13 августа 2018 года об оставлении административного искового заявления без движения,

УСТАНОВИЛА:

определением судьи Таганского районного суда г. Москвы от 13 августа 2018 года оставлено без движения административное исковое заявление ООО "Таурус" к старшему судебному приставу МО по ЦАО N 2 УФССП России по Москве о признании бездействия незаконным.

В частной жалобе представитель ООО "Таурус" просит определение судьи отменить, поскольку полагает, что основания для оставления административного иска без движения отсутствовали.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит их заслуживающими внимания.

Так основанием для оставления административного искового заявления без движения явилось неуказание в административном иске заинтересованного лица и не редоставление копий документов для него, а также непредставление доказательств возбуждения спорного исполнительного производства, что, по мнению судьи первой инстанции, препятствует определению территориальной подсудности заявленного спора.

Однако судебная коллегия полагает, что указанные судьей недостатки административного искового заявления не влекут в данном случае оставление административного искового заявления без движения.

Действительно, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.

Вместе с тем, вопрос об истребовании необходимых для рассмотрения дела документов может быть разрешен судом и на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству и непредоставление документов, подтверждающих обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, не влечет в данном случае оставление административного искового заявления без движения.

Непредставление на стадии подачи административного иска каких-либо документов со стороны административного истца не может являться безусловным основанием для оставления иска без движения, поскольку в соответствии со ст. 63 КАС РФ для полного и правильного разрешения административного дела суд истребует необходимые доказательства, в том числе по своей инициативе; представление административным истцом доказательств в силу ст. 135 КАС РФ возможно и на стадии проведения подготовки по делу.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 135 КАС РФ административный ответчик вправе уточнить требования административного истца и фактические основания этих требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 138 КАС РФ в целях уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела суд вправе провести предварительное судебное заседание.

Помимо этого, в соответствии со статьями 132 и 135 КАС РФ суд в процессе подготовки административного дела к судебному разбирательству определяет круг лиц, чьи права и обязанности могут быть затронуты вынесенным судебным решением и вправе разрешить вопрос о привлечении к участию в деле других административных ответчиков и заинтересованных лиц.

Кроме того, в соответствии со ст. 27 КАС РФ в случае, если при рассмотрении административного дела выясниться, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности, суд первой инстанции не лишен возможности передать административное дело на рассмотрение другого суда.

Таким образом, обстоятельства, указанные судьей первой инстанции в определении об оставлении административного иска без движения, не препятствуют рассмотрению административного дела и не влекут в данном случае оставление административного искового заявления без движения.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения об оставлении административного искового заявления без движения и направлении материалов по административному иску в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Таганского районного суда г. Москвы от 13 августа 2018 года отменить.

Материал по административному исковому заявлению представителя ООО "Таурус" к старшему судебному приставу МО по ЦАО N 2 УФССП России по Москве о признании бездействия незаконным направить в Таганский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи