Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 04 декабря 2018 г. по делу N 33а-9856/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего В.В. Ставича,

судей В.В. Лукьянченко, Р.Б. Михайловой,

при секретаре К.А. Калакуре, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Лукьянченко апелляционную жалобу Аглиуллина А.Б. на решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от 20 марта 2018 года по административному исковому заявлению Аглиуллина Альберта Бадриевича о признании незаконным решения ФСИН России от 12 декабря 2017 года N 01-2-45895, которым в удовлетворении заявленных требований отказано,

установила:

А.Б. Аглиуллин обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением. Свои требования мотивировал фактом незаконного, по его мнению, направления для отбывания наказания его сына - А.А. Аглиуллина в исправительное учреждение, находящееся на удаленном расстоянии от места проживания его семьи.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 20 марта 2018 года постановлено: А.Б. Аглиуллину в удовлетворении заявленных требований к ГОУ ФСИН России отказать.

Об отмене указанного решения по доводам апелляционной жалобы просит А.Б. Аглиуллин.

В заседании судебной коллегии представитель административного истца по доверенности Ф.Ф. Аглиуллин поддержал доводы жалобы.

Представитель административного ответчика ФСИН России по доверенности С.И. Парамонов возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит, что решение отмене либо изменению не подлежит, как постановленное в соответствии с нормами материального и процессуального права.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.

Из материалов дела следует, что А.А. Аглиуллин, *** года рождения, до ареста проживал в Республике Башкортостан, г. Т.., ул. *** (без регистрации), ранее проходил службу в органах внутренних дел.

Приговором Верховного суда Республики Башкортостан от 10 марта 2010 г. А.А. Аглиуллин осужден по п.п. "а, в, г" ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 285, п. "а, в" ч. 2 ст. 163, ч. 2 ст. 30 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 20 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

После вступления приговора в законную силу А.А. Аглиуллин был направлен для отбывания наказания на основании указания ФСИН России от 11.02.2010 N 10/12/1-284 в ГУФСИН России по Нижегородской области.

ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Пермскому краю явяляется колонией строгого режима для содержания осужденных бывших работников судов и правоохранительных органов.

На основании указания ФСИН России от 09.10.2012 N 12-19307-05 А.А. Аглиуллин переведен для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Пермскому краю.

Из-за возникшей угрозы жизни и здоровью в ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Пермскому краю, на основании персонального наряда ФСИН России N 08-27238 от 14.08.2013, подготовленного по служебной записке оперативного управления ФСИН России, А.А. Аглиуллин переведен в исправительное учреждение ГУФСИН России по Иркутской области.

Отец А.А. Аглиуллина - А.Б. Аглиуллин обратился к ГОУ ФСИН России с заявлением о переводе А.А. Аглиуллина в исправительное учреждение по месту жительства.

Согласно решению начальника 4 управления ГОУ ФСИН России А.В. Полякова от 12.12.2017 оснований для перевода не имеется.

Суд, рассматривая доводы апелляционной жалобы в удовлетворении требований административного истца отказал.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия в связи со следующим.

Согласно ч. 1 ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 73 УИК РФ при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно - исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

В силу ч. 2 ст. 81 УИК РФ, осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен на дату рассмотрения заявления Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно - профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 1 декабря 2005 года N 235.

Согласно п. 6 указанной Инструкции при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с федеральной службой исполнения наказаний в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Согласно п. 6 указанной Инструкции вопрос о переводе осужденных при наличии оснований, указанных в пункте 10 настоящей Инструкции, рассматривается по обращениям заинтересованных лиц в установленном порядке.

Согласно пункту 10 вышеназванной Инструкции в соответствии с частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Проанализировав представленные доказательства на соответствие требованиям ст. ст. 73, 81 УИК РФ, п. 6 Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направление осужденных на лечение и обследование в лечебно - профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 1.02.2005 N 235, суд сделал правильный вывод об отсутствии законной необходимости перевода А.А. Аглиуллина в другое исправительное учреждение.

Рассматривая доводы административного истца, касающиеся удаленности колонии от места жительства семьи осужденного, что препятствует им навещать сына, отбывающего наказание в исправительном учреждении, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции верно исходил из того, что при принятии решения о направлении осужденного для дальнейшего отбывания наказания в указанное исправительное учреждение, соблюдены требования уголовно - исполнительного законодательства, установленные положениями ст. 73 УИК РФ и Инструкции от 1.12.2005 N 235 "О порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их переводов из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно - профилактическое и лечебные исправительные учреждения", осужденный А.А. Аглиуллин был направлен в исправительную колонию Иркутской области для обеспечения его личной безопасности. Таким образом, права, свободы и законные интересы административного истца, действиями административного ответчика не нарушены.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах действующего законодательства, соответствующими установленным обстоятельствам дела.

Иные доводы апелляционной жалобы о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, являются необоснованными, в связи с чем не могут повлечь отмену судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 20 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи