Постановление Московского городского суда от 18 декабря 2018 г. по делу N 4а-8019/2018

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Десятова В.А. на вступившие в законную силу постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N0355431010117091800030101 от 18 сентября 2017 года, решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 10 мая 2018 года и решение судьи Московского городского суда от 14 июня 2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений Государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" (далее ГКУ "АМПП") N0355431010117091800030101 от 18 сентября 2017 года Десятов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП города Москвы), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решением судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 04 декабря 2017 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Десятова В.А. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 12 февраля 2018 года вышеуказанное решение судьи районного суда отменено, дело направлено в Симоновский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Решением судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 10 мая 2018 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Десятова В.А. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 14 июня 2018 года постановление должностного лица, решение судьи районного суда оставлены без изменения, жалоба Десятова В.А. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Десятов В.А. просит об отмене состоявшихся по делу актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие своей вины, поскольку на момент фиксации правонарушения на его автомобиль было оформлено действующее резидентное парковочное удостоверение; уведомление о приостановлении действия резидентного парковочного разрешения он не получал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые акты должностных лиц, судебные акты законными и обоснованными.

Административная ответственность ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Постановлением Правительства г. Москвы N 289 - ПП от 17 мая 2013 года "Об организации платных городских парковок в г. Москве" утверждены Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (далее - Правила).

Пунктом 1.3 Правил установлено, что к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Согласно п. 2.1 Правил размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

Из материалов дела следует, что 16 сентября 2017 года в 09 час. 17 мин. по адресу: г. Москва, 3-й * пр-д, д. 5 по 2-му * пр-ду, водитель транспортного средства марки "*", государственный регистрационный знак *, собственником которого является Десятов В.А, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП, не произвел оплату за размещение транспортного средства на соответствующей парковке.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки: "ПаркРайт", идентификатор N 644, свидетельство о поверке СП 1312195, действительное по 09 октября 2017 года.

Описанные выше действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется. Факт размещения принадлежащего Десятова В.А. автомобиля по адресу места фиксации административного правонарушения заявителем не отрицался.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 данного Кодекса.

Довод заявителя об отсутствии события административного правонарушения, поскольку у Десятова В.А. имеется резидентное парковочное разрешение N0047206-2017 от 06.03.2017 в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком *, срок действия которого установлен с 31.03.2017 по 30.03.2018, дающего право бесплатной парковки в пределах муниципального округа Донской, признан несостоятельным.

В силу положений п. 5.3 (1) Правил предусмотрены случаи, при которых ГКУ "АМПП" осуществляет приостановку действия резидентного парковочного разрешения на определенный срок. К таким случая, в частности, относится наличие у лица, на которое зарегистрировано транспортное средство, указанное в резидентном парковочном разрешении, не погашенной в течение установленного ст. 32.2 КоАП РФ срока задолженности по уплате не менее трех административных штрафов, наложенных в соответствии со вступившими в законную силу постановлениями по делу об административном правонарушении в области дорожного движения либо административном правонарушении, связанном с размещением транспортного средства на городской парковке с нарушением правил пользования городскими парковками.

Как усматривается из материалов дела, резидентное парковочное разрешение N0047206-2017 от 06.03.2017 в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком *, срок действия которого установлен с 31.03.2017 по 30.03.2018, оформлено на * (л.д. 4).

ГКУ "АМПП" в соответствии с требованиями абзаца 2 п. 5.3 (1) Правил, направило в адрес * Л.Н. письмо от 03.08.2017, которым последняя была уведомлена о приостановлении резидентного парковочного разрешения в случае неоплаты имеющихся у нее штрафов (л.д. 5).

Поскольку * Л.Н. в ГКУ "АМПП" по состоянию на 22.08.2017 не было представлено документов, подтверждающих оплату имеющихся штрафов, действие ее резидентного парковочного разрешения, было приостановлено по истечении 10 дней с момента направления в ее адрес соответствующего уведомления.

Указание заявителя на отсутствие у него информации о приостановке действия резидентного парковочного разрешения, не может быть принято во внимание, поскольку условия выдачи парковочного разрешения, в том числе информация о возможности приостановления его действия являются общедоступными, закреплены в Правилах, а также в сети Интернет на официальном сайте административного органа.

Кроме того, поскольку вышеуказанное резидентное парковочное разрешение было оформлено на * Л.Н, ГКУ "АМПП" не было обязано информировать Десятова В.А. о приостановке действия данного разрешения. Как было указано выше, свою обязанность по информированию * Л.Н. о возможном приостановлении действия резидентного парковочного разрешения ГКУ "АМПП" выполнило надлежаще.

Ссылка заявителя о том, что уведомление ГКУ "АМПП" от 24.05.2017, имеющее номер почтового идентификатора 12343613257429, не было получено Десятовой Л.Н, основанием для удовлетворения жалобы служить не может, поскольку как следует из отчета об отслеживании почтовых отправлений размещенного на сайте ФГУП "Почта России", * Л.Н. трижды не явилась для его получения в почтовое отделение, что явилось основанием для его возврата заявителю за истечением срока (л.д. 42, 43).

При этом доводы Десятова В.А. о том, что до 01 сентября 2017 года * Л.Н. находилась в г. Невель Псковской области, не могут повлечь за собой удовлетворения жалобы, поскольку, выбывая на длительный срок со своего постоянного места жительства, физическое лицо само несет риск неполучения почтовой корреспонденции, направленной по адресу его постоянного проживания.

Кроме того, судья Московского городского суда правильно отметила, что вышеуказанное уведомление о возможной приостановке действия резидентного парковочного разрешения ожидало * Л.Н. в почтовом отделении до 08 сентября 2017 года включительно, вследствие чего у нее имелась возможность получить его после 01 сентября 2017 года.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм КоАП города Москвы, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, совершенное Десятовым В.А. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы, его действия правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.

Аналогичные доводы были предметом проверки судьи районного суда и судьи Московского городского суда, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, обоснованно отвергнуты по мотивам, изложенным в соответствующих судебных актах.

Вопреки доводу жалобы, судебные инстанции всесторонне, полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость и пришли к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица и решения вышестоящего должностного лица.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Десятову В.А. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы.

Порядок и срок давности привлечения Десятова В.А. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N0355431010117091800030101 от 18 сентября 2017 года, решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 10 мая 2018 года и решение судьи Московского городского суда от 14 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы, в отношении Десятова В.А. оставить без изменения, жалобу Десятова В.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова