Постановление Московского городского суда от 20 декабря 2018 г. по делу N 4а-8091/2018

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Б и Г в защиту общества с ограниченной ответственностью "ПРАЙМСТАР Ресторантс Групп" на вступившие в законную силу постановление N 17-43-К02-00627/01 исполняющего обязанности начальника Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы Объединения административно-технических инспекций города Москвы от 01 июня 2017 года, решение судьи Тверского районного суда города Москвы от 27 сентября 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 26 апреля 2018 года об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 17-43-К02-00627/01 исполняющего обязанности начальника Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы Объединения административно-технических инспекций города Москвы (далее - ОАТИ г. Москвы) от 01 июня 2017 года общество с ограниченной ответственностью "ПРАЙМСТАР Ресторантс Групп" (далее - ООО "ПРАЙМСТАР Ресторантс Групп", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6.1 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Решением судьи Тверского районного суда г. Москвы от 27 сентября 2017 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника Общества Г- без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 26 апреля 2018 года постановление N 17-43-К02-00627/01 исполняющего обязанности начальника Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы от 01 июня 2017 года и решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 27 сентября 2017 года оставлены без изменения, жалоба защитника Общества Богомоловой К.О. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитники ООО "ПРАЙМСТАР Ресторантс Групп" Би Г, выражая несогласие с названными постановлением должностного лица и судебными актами, просят об их отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку информационная конструкция размещена Обществом с внешней стороны витрины в соответствии с п. 20.2 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2003 N 902-ПП "О размещении информационных конструкций в городе Москве".

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о законности и обоснованности постановления должностного лица и судебных актов.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы наступает за нарушение установленных Правительством Москвы требований к размещению информационных конструкций, в том числе нарушение требований: к геометрическим параметрам информационных конструкций; о запрете полного перекрытия (закрытия) оконных и дверных проёмов, а также витражей и витрин; о запрете размещения вывесок в оконных проёмах, к окраске и покрытию декоративными плёнками поверхности остекления витрин, замене остекления витрин световыми коробами; о запрете размещения вывесок в границах жилых помещений, в том числе на кровлях, лоджиях и балконах, архитектурных деталях фасадов объектов (в том числе на колоннах, пилястрах, орнаментах, лепнине); о перекрытии (закрытии) указателей наименований улиц и номеров домов; размещении консольных вывесок на расстоянии менее 10 метров друг от друга, а также о размещении одной консольной вывески над другой; о запрете размещения вывесок выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами) при размещении на внешних поверхностях многоквартирных домов; об ограничении допустимого количества вывесок.

Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2013 г. N 902-ПП "О размещении информационных конструкций в городе Москве" утверждены Правила размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве (далее - Правила), которые определяют виды информационных конструкций, размещаемых в городе Москве, устанавливают требования к указанным информационным конструкциям, их размещению и содержанию.

Соблюдение указанных выше Правил является обязательным для всех юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, а также для индивидуальных предпринимателей при установке и эксплуатации информационных конструкций в городе Москве.

Согласно п. 20 Правил витринные конструкции являются одним из способов внутреннего оформления витрин. Размещение витринных конструкций при оформлении витрин осуществляется в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами. Витринные конструкции размещаются в витрине на внешней и (или) с внутренней стороны остекления витрины в соответствии с требованиями в том числе п. 20.1 Правил, согласно которому максимальный размер витринных конструкций (включая электронные носители-экраны (телевизоры), размещаемых в витрине, а также с внутренней стороны остекления витрины, не должен превышать половины размера остекления витрины (при наличии переплётов (импостов) половины размера остекления в границах переплётов (импостов) по высоте и половины размера остекления витрины (при наличии переплётов (импостов) половины размера остекления в границах переплётов (импостов) по длине. При этом витринные конструкции должны размещаться строго в границах переплётов (импостов).

Согласно материалам дела, 25 апреля 2017 года в 10 часов 24 минуты по адресу: *** должностным лицом Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы в ходе обследования территории установлено, что ООО "ПРАЙМСТАР Ресторантс Групп" в нарушение п. 20.1 Правил в витрине кафе разметило информационную конструкцию с текстом: "соки, багеты, сандвичи, салаты" с превышением предельно допустимых размеров по ширине - на всю ширину остекления витрины. Действия ООО "ПРАЙМСТАР Ресторантс Групп" квалифицированы по ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы.

Факт совершения Обществом административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; поручением от 25 апреля 2017 года N 17-43-П05-1552 ; рапортом N 17-43-К02-00172 главного инспектора ***.; актом обследования территории от 25 апреля 2017 года; фотоматериалом, из которого следует, что в витрине кафе размещена информационная конструкция с текстом: "соки, багеты, сандвичи, салаты" на всю ширину остекления витрины ; выпиской из ЕГРЮЛ; показаниями главного инспектора ОАТИ г. Москвы ***, допрошенного судьёй Московского городского суда, и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности ООО "ПРАЙМСТАР Ресторантс Групп" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы.

Довод жалобы об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы, поскольку информационная конструкция размещена Обществом в соответствии с п. 20.2 Правил - по всей длине остекления витрины, являлся предметом поверки судьи Московского городского суда при рассмотрении жалобы и правильно признан несостоятельным, так как он основан на неверном толковании норм права.

Пунктом 20.2 Правил установлено, что и нформационные конструкции (вывески), размещённые на внешней стороне витрины, не должны выходить за плоскость фасада объекта. Параметры (размеры) вывески, размещаемой на внешней стороне витрины, не должны превышать в высоту 0,40 м, в длину - длину остекления витрины.

Таким образом, указанная норма подлежит применению в случае размещения информационной конструкции (вывески) на внешней стороне витрины, однако по данному делу должностным лицом ОАТИ г. Москвы зафиксировано размещение Обществом вывески с внутренней стороны витрины с нарушением п. 20.1 Правил.

Приведённое обстоятельство подтверждается актом обследования территории от 25 апреля 2017 года (л.д. 49), рапортом и показаниями главного инспектора ***, согласно которым в витрине кафе "Прайм" (ООО "ПРАЙМСТАР Ресторантс Групп") по адресу: *** размещена информационная конструкция с текстом "соки, багеты, сандвичи, салаты" на всю ширину остекления витрины.

Также данный факт объективно подтверждается фотоматериалом, из которого усматривается, информационная конструкция с надписью "соки, багеты, сандвичи, салаты" размещена за стеклом на всю ширину остекления витрины (л.д. 50).

Совокупность исследованных должностным лицом и судебными инстанциями доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы, в отношении ООО "ПРАЙМСТАР Ресторантс Групп".

В ходе рассмотрения дела должностным лицом, судьёй районного суда и судьёй Московского городского суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию. Вывод о наличии в действиях ООО "ПРАЙМСТАР Ресторантс Групп" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебных актах. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов должностного лица и судебных инстанций о доказанности вины ООО "ПРАЙМСТАР Ресторантс Групп" в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Бремя доказывания распределено правильно, с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО " ПРАЙМСТАР Ресторантс Групп " в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и судебных решений.

Судебные инстанции при рассмотрении жалоб на постановление по делу об административном правонарушении проверили дело в полном объёме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ и вынесли законные и обоснованные решения.

Срок давности и порядок привлечения ООО "ПРАЙМСТАР Ресторантс Групп" к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление N 17-43-К02-00627/01 исполняющего обязанности начальника Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы Объединения административно-технических инспекций города Москвы от 01 июня 2017 года, решение судьи Тверского районного суда города Москвы от 27 сентября 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 26 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6.1 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении общества с ограниченной ответственностью "ПРАЙМСТАР Ресторантс Групп" оставить без изменения, жалобу защитников ООО "ПРАЙМСТАР Ресторантс Групп" Богомоловой К.О. и Гриневича Д.С. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова