Постановление Московского городского суда от 24 декабря 2018 г. по делу N 4а-8144/2018

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Лемешкина В.В. на вступившее в законную силу решение судьи Московского городского суда от 24 января 2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 20 октября 2016 года N18810177161020116123 Лемешкин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000,00 (три тысячи) рублей.

Решение заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 07 ноября 2016 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Лемешкина В.В. - без удовлетворения.

Решением судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 06 марта 2017 года, с учетом определения об исправлении описки от 07 апреля 2017 года, постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено ввиду отсутствия оснований для привлечения к административной ответственности.

Решением судьи Московского городского суда от 24 января 2018 года по жалобе инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве Павловича А.В. решение судьи районного суда отменено, производство по делу в отношении Лемешкина В.В. прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В настоящей жалобе Лемешкин В.В. просит об отмене решения судьи Московского город суда, поскольку при его вынесении судьей допущены нарушения материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела основанием для привлечения Лемешкина В.В. к административной ответственности послужил факт, что 14 октября 2016 года в 16 часов 31 минуту по адресу Кутузовский проспект, П-опора, 471 м от ул. Минская из центра, движение к камере, г. Москва, водитель транспортного средства марки "Шевроле Авео", государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Лемешкин В.В, в нарушение п.18.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - ПДД РФ), двигался по полосе, предназначенной для маршрутного транспорта, что зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки: КАП ИСДТС по ВК "АвтоУраган"-ВС, заводской номер 379, свидетельство о поверке NАА 5175081, действительное до 31.03.2017.

При рассмотрении дела об административном правонарушении по жалобе Лемешкина В.В. судья районного суда отменил постановление должностного лица и прекратил производство, поскольку Лемешкин В.В. имеет разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, с чем не согласилось должностное лицо, подавая жалобу на решение судьи районного суда.

Решением судьи Московского городского суда от 24 января 2018 года решение судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 06 марта 2017 года отменено, производство по делу прекращено на основании п.6 ч.2 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении на основании п.6 ч.2 ст.24.5 КоАП РФ, судья Московского городского суда исходил из следующего.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст.12.17 КоАП РФ составляет два месяца.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении Лемешкина В.В. производства по делу об административном правонарушении имели место 14 октября 2016 года, срок давности привлечения к административной ответственности истек 14 декабря 2016 года, судья районного суда, указав, что основания привлечения Лемешкина В.В. к административной ответственности отсутствуют, не указал основания прекращения производства по делу, установленные ст.24.5 КоАП РФ.

Судья Московского городского суда, исключив выводы судьи районного суда об отсутствии оснований для привлечения Лемешкина В.В. к административной ответственности, не указал на нарушение лицом ПДД РФ. В свою очередь, судья Московского городского суда пришел к выводу, о том, что в материалах дела отсутствуют и в суд не было представлено достоверных доказательств того, соблюдались ли владельцем транспортного средства, имеющим разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, иные требования закона, в случае нарушения которых, не допускается использование транспортного средства в качестве легкового такси даже при наличии такого разрешения. При этом судья Московского городского суда указал, что суд первой инстанции неполно и не всесторонне рассмотрел дело, не проверил юридически значимые обстоятельства, не указал основания прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая существенные процессуальные нарушения, допущенные судьей районного суда при рассмотрении дела, правильно применив положения ст.4.5 КоАП РФ, ст.30.7 КоАП РФ, а также положения статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), судья Московского городского суда, не обсуждая вопрос о виновности лица, производство по делу в отношении которого было прекращено, прекратил производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, основания для отмены решения судьи Московского городского суда г. Москвы от 24 января 2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ, в отношении Лемешкина В.В. отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Московского городского суда г. Москвы от 24 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.2 ст.12.17 КоАП РФ, в отношении Лемешкина В.В. оставить без изменения, жалобу Лемешкина В.В. без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова