Постановление Московского городского суда от 24 декабря 2018 г. по делу N 4а-8225/2018

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Быковой *** на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 324 района Северное Медведково города Москвы от 28 марта 2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 324 района Северное Медведково города Москвы от 28 марта 2018 года Быкова Ж.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1-30.2 КоАП РФ, указанное постановление мирового судьи судебного участка N 324 района Северное Медведково города Москвы от 28 марта 2018 года не обжаловалось и вступило в законную силу.

В настоящей жалобе Быкова Ж.Е. просит об отмене названного судебного акта, ссылаясь на то, что копию постановления должностного лица, неуплата административного штрафа по которому послужила основанием для привлечения Быковой Ж.Е. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, она не получала по вине почтового отделения, нарушившего порядок вручения заказных писем, и утратившего почтовое отправление.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, Быкова Ж.Е. в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатила административный штраф в размере 5000 (пять тысяч) рублей, наложенный на неё постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 09 ноября 2017 года N 0356043010517110900002944, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее КоАП г. Москвы), вступившим в законную силу 24 ноября 2017 года. Указанными действиями Быкова Ж.Е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновность Быковой Ж.Е. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 28 февраля 2018 года; постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 09 ноября 2017 года N 0356043010517110900002944 о привлечении Быковой Ж.Е. к административной ответственности, а также иными материалами дела.

Таким образом, действия Быковой Ж.Е. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировой судья правильно установилвсе фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применил нормы КоАП РФ и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Быковой Ж.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП.

Изложенный в жалобе довод Быковой Ж.Е. о том, что копию постановления заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 09 ноября 2017 года N 0356043010517110900002944 о назначении ей наказания по ст. 8.25 КоАП г. Москвы она не получала, не может быть признан состоятельным в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления ( ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как видно из материалов дела копия постановления заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 09 ноября 2017 года N 0356043010517110900002944, направлена заказным письмом по адресу регистрации Быковой Ж.Е.: Москва, Студеный проезд дом 22, корпус 2, квартира 120, указанному ею, в том числе в качестве адреса своего проживания в настоящей жалобе; ему присвоен идентификационный номер 14580417324706.

Согласно информации с официального сайта Почты России, 13 ноября 2017 г. указанное заказное письмо получено адресатом.

Таким образом, на момент выявления в действиях Быковой Ж.Е. события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, связанного с неуплатой административного штрафа, наложенного на неё постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 09 ноября 2017 года N 0356043010517110900002944, должностное лицо располагало достоверными сведениями о направлении копии постановления Быковой Ж.Е. и получении её последней 13.11.2017 г.

Приложенный к настоящей жалобе ответ руководителя группы рассмотрения претензий по розыску отдела по работе с обращениями Департамента по операционному управлению Макрорегиона "Москва" Ревина Я.И. на обращение Быковой Ж.Е, в котором он указывает на то, что поступившее в адресное ОПС 127224 заказное письмо N 14580417324706 считается утраченным по вине сотрудников ОПС 127224, в данном случае не свидетельствуют об ошибочности выводов мирового судьи о наличии в действиях Быковой Ж.Е события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Так, изложенная в названном выше письме руководителя группы рассмотрения претензий по розыску отдела по работе с обращениями Департамента по операционному управлению Макрорегиона "Москва" Ревина Я.И. информация о нарушении почтальоном "Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" не детализирована, в частности не указано конкретное лицо, допустившее нарушение; отсутствует ссылки на обстоятельства, при которых органом связи было установлено и исследовано допущенное почтальоном ОПС 127224 нарушение Порядка вручения Быковой Ж.Е заказного письма, а также документы, подтверждающие выявленное нарушение.

Таким образом, представленный руководителем группы рассмотрения претензий по розыску отдела по работе с обращениями Департамента по операционному управлению Макрорегиона "Москва" Ревиным Я.И. объем сведений, при наличии отметки в почтовом идентификаторе о вручении Быковой Ж.Е. заказного письма с копией постановления 13 ноября 2017 г, не может являться достаточным основанием для того, чтобы считать ошибочным признание мировым судьей постановления заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 09 ноября 2017 года N 0356043010517110900002944 вступившим в законную силу 24 ноября 2017 года, и не исполненным в добровольном порядке на 24 января 2017 г.

Кроме того достаточных и убедительных данных, свидетельствующих о невозможности получения Быковой Ж.Е. копии постановления должностного лица 13 ноября 2017 г. последней в ходе производства по делу и к настоящей жалобе не представлено.

Принимая во внимание вышеназванные обстоятельства во взаимосвязи с положениями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, устанавливающей порядок исчисления срока уплаты административного штрафа с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, действия Быковой Ж.Е, связанные с неуплатой в срок до 24 января 2018 г. включительно в добровольном порядке назначенного постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 09 ноября 2017 года N 0356043010517110900002944 административного штрафа, в данном случае образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учёл характер совершённого Быковой Ж.Е. административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено Быковой Ж.Е. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи и решения судьи районного суда.

Порядок привлечения Быковой Ж.Е. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 324 района Северное Медведково города Москвы от 28 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Быковой *** оставить без изменения, жалобу Быковой *** - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова