Определение Московского городского суда от 26 декабря 2018 г. по делу N 4г-16634/2018

Судья Московского городского суда Колосова С.И., изучив кассационную жалобу Габидуллиной Т.Н., поступившую в Московский городской суд 03.12.2018 г., на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 22.03.2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12.09.2018 г. по гражданскому делу по иску Габидуллиной Т.Н. к ПАО "МОЭСК" о признании решения об отказе в согласовании строительства кирпичного гаража незаконным, обязании вынести решение о согласовании строительства гаража,

установил:

Габидуллина Т.Н. обратилась в суд с иском к ПАО "МОЭСК" о признании решения об отказе в согласовании строительства кирпичного гаража от 13 сентября 2017 года N *** незаконным, обязании вынести решение о согласовании строительства двухэтажного гаража, площадью 54 кв.м и металлического забора по заявлению от 02 августа 2017 года.

В обоснование своих требований истец указывает, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок площадью *** с кадастровым номером *** категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ИЖС, расположенный по адресу: ***. Согласно кадастровому паспорту земельного участка, незначительная часть указанного земельного участка расположена в границах охранной зоны ЛЭП 35 кВ "Луговая-Катуар", т.е. в зоне с особыми условиями использования территорий, согласно Постановлению Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".

В связи с намерением возвести на земельном участке капитальное строение -двухэтажный кирпичный гараж 6x5 (***) и металлический забор (металлопрофиль), 02 августа 2017 года она обратилась в ПАО "МОЭСК" с письменным заявлением (заявка N ***) о согласовании строительства. 03 октября 2017 года в адрес Габидуллиной Т.Н. Почтой России было доставлено письмо из филиала ПАО "МОЭСК" за N ***, датированное 13 сентября 2017 года, в котором ей было сообщено об отказе в согласовании строительства со ссылкой на пункты 8, 9 Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N ***. Истец полагает, что данный отказ является незаконным.

Решением Симоновского районного суда г. Москвы от 22.03.2018 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12.09.2018 г, в удовлетворении исковых требований Габидуллиной Т.Н. отказано.

В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене перечисленных выше судебных постановлений и принятии по делу нового судебного акта об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационной жалобы или представления прокурора судья выносит определение: 1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции; 2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 387 ГПК РФ).

Таких нарушений районным судом и судебной коллегией при рассмотрении дела допущено не было.

Судом установлено, что Габидуллина Т.Н. является собственником земельного участка, площадью ***, кадастровый номер: ***, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ИЖС, расположенного по адресу: ***.

02 августа 2017 года истец обратилась в ПАО "МОЭСК" с письменным заявлением (заявка N ***) о согласовании строительства на ее земельном участке капитального строения - двухэтажного кирпичного гаража *** и металлического забора (металлопрофиль).

13 сентября 2017 года ПАО "МОЭСК" письмом за N *** отказало Габидуллиной Т.Н. в согласовании строительства.

Проверяя доводы истца о незаконности данного отказа в согласовании строительства, суд исходил из того, что в соответствии с п. 2 ст. 89 ЗК РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки.

Порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особые условия использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, регламентированы Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 160.

Согласно указанным Правилам, охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклонённом их положении на расстоянии 15 метров (для ВЛ-35 кВ).

В соответствии с п. 8 Правил, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

В силу п. 9 Правил, в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи). Согласно п. 10 Правил, в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

ПАО "МОЭСК" на праве собственности принадлежит электросетевой комплекс "Подстанция ИОкВ "Луговая" (ПС N 325) с линиями электропередачи, в состав которого входит воздушная линия электропередачи напряжением 35 кВ "Луговая-Катуар", расположенная по адресу: Московская область, Дмитровский район, п. Некрасовский, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25 января 2007 года.

В соответствии с п. 6 Правил, сведения о границе охранной зоны ВЛ-35 кВ "Луговая-Катуар", внесены в государственный кадастр недвижимости, установлена охранная зона, что подтверждается соответствующим письмом Федеральной кадастровой палаты Росреестра по Московской области за N *** от 16 июля 2012 года о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости.

Охранная зона установлена после ввода в эксплуатацию указанной линии в 1933 году, что подтверждается техническим паспортом "Электросетевой комплекс "Подстанция 11 ОкВ "Луговая" (ПС N ***) с линиями электропередачи". ВЛ-35 кВ "Луговая-Катуар" расположена на территории Московской области (Дмитровский и Мытищинский район, г. Лобня). Данная линия введена в эксплуатацию в 1933 году в соответствии с действовавшими на тот период Правилами, утвержденными Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР от 07 октября 1939 года N ***, и существовала до образования принадлежащего истцу земельного участка.

Разрешая заявленные требования, оценив собранные по делу доказательства, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 160 " О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (вместе с "Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон"), суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Габидуллиной Т.Н, исходя из того, что решение ПАО "МОЭСК" об отказе в согласовании строительства кирпичного гаража от 13 сентября 2017 года N *** является законным, вынесенным в соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 160.

Проверяя законность решения в апелляционном порядке, суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для его отмены.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что ответчик, отказывая в согласовании строительства кирпичного гаража, не высказался в своем ответе от 13 сентября 2017 года о возможности строительства металлического забора, судебная коллегия отклонила, указав, что данное обстоятельство не свидетельствует о незаконности постановленного судом решения, поскольку истец не лишена возможности повторно обратиться к ответчику по вопросу согласования строительства забора.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций требованиям закона не противоречат и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Приведенные в кассационной жалобе доводы заявителя по существу повторяют позицию истца по спору, сводятся к оспариванию установленных судом фактических обстоятельств дела, переоценке доказательств, в связи с чем изложенные доводы не могут служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

В силу положений ст. 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции правом на переоценку исследованных доказательств не наделен.

Оспариваемые заявителем судебные постановления являются законными и обоснованными, постановленными в соответствии с нормами процессуального и материального права, регламентирующими спорные правоотношения.

Таким образом, обжалуемые судебные постановления сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные ст. 387 ГПК РФ основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

Оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 381, 383, 387 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Габидуллиной Т.Н. на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 22.03.2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12.09.2018 г. по гражданскому делу по иску Габидуллиной Т.Н. к ПАО "МОЭСК" о признании решения об отказе в согласовании строительства кирпичного гаража незаконным, обязании вынести решение о согласовании строительства гаража, - для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.

Судья Московского

городского суда С.И. Колосова