Определение Московского городского суда от 24 декабря 2018 г. по делу N 4га-1202/2018

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив кассационную жалобу Городничева В.Н., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 29.11.2018 г., на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 30.01.2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 06.07.2018 г. по административному делу по административному иску Городничева В.Н. к ФСИН России о признании права нарушенным, восстановлении в праве на отбывание наказания в одной колони, переводе для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области,

установил:

Административный истец Городничев В.Н. обратился с административным иском к ФСИН России о признании незаконным нарушение его права на отбывание наказания в одной колонии, восстановлении нарушенного права путем перевода для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области.

Требования мотивированы тем, что для отбывания наказания Городничев В.Н. направлен в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области. Ввиду ремонта был переведен в ***; перевод носил временный характер. Ремонт режимных корпусов окончен, однако обратно в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области он не возвращен. Заявление, направленное в ФСИН России для перевода обратно, не было удовлетворено. Истец по состоянию здоровья не может отбывать наказание в *, условия климата места отбывания наказания ему не подходят.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 30.01.2018 г. в удовлетворении административного иска Городничева В.Н. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 06.07.2018 г. решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 30.01.2018 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений и вынесении нового решения.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

Таких нарушений судебными инстанциями допущено не было.

В соответствии с ч. 2 ст. 73 УИК РФ, при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Согласно ч. 2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в ч. 4 ст. 73 УИК РФ, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое на дату рассмотрения административного иска установлен Приказом Минюста России от 26.01.2018 N 17 "Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое".

В соответствии с п. 9 Порядка вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Перевод осужденных, указанных в ч. 4 ст. 73 УИК РФ, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осуществляется по решению ФСИН России.

Аналогичные нормы были предусмотрены ранее действующей Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.12.2005 года N 235.

Судами нижестоящих инстанций установлено, что Городничев В.Н. 23.11.1990 осужден судебной коллегией по уголовным делам Саратовского областного суда по *** УК РСФСР, приговорен к смертной казни. 25.09.1993 Указом Президента РФ N * помилован.

Постановлением Белозерского районного суда Вологодской области от 06.09.2005 год из приговора исключена ст. * УК РФ, а также отягчающее обстоятельство - совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, назначено наказание в виде пожизненного лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима.

Для отбывания наказания Городничев В.Н. был направлен в Вологодскую область в ИК-5, где находился до 2012 года.

В 2012 году Городничев В.Н. переведен для дальнейшего отбывания наказания в * в связи с ремонтом исправительного учреждения.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ФСИН России соблюдены положения закона в отношении Городничева В.Н, правовых оснований для перевода которого в другое исправительное учреждение не имеется, поскольку перевод из одного исправительного учреждения в другое допускается в предусмотренных законом случаях, таких случаев не установлено, равно как и медицинских противопоказаний на которые ссылается административный истец.

Судебная коллегия, проверяя решение суда в апелляционном порядке, с выводами суда первой инстанции согласилась, как с правильными, мотивированными, основанными на нормах действующего законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения, соответствующими обстоятельствам дела и подтвержденными собранными по делу доказательствами.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Довод кассационной жалобы о том, что в судебное заседание суда первой инстанции не было обеспечено участие Городничева В.Н. не влечет отмену решения суда, поскольку в определении от 19.05.2009 г. N576-О-П Конституционного Суда Российской Федерации указано, что в случае участия осужденного к лишению свободы в качестве стороны в гражданском деле его право довести до суда свою позицию может быть реализовано и без личного участия в судебном разбирательстве. Кроме того, административный истец принимал участие в судебном заседании суда апелляционной инстанции путем видео-конференц связи, довел свою правовую позицию до судов. Оснований для иного вывода суд кассационной инстанции не имеет.

Доводы кассационной жалобы были предметом подробного изучения судов первой и апелляционной инстанций, направлены на оспаривание обоснованности их выводов, и не могут служить предусмотренными ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

Ссылок на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит, следовательно, основания для передачи жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Городничева В.Н. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 30.01.2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 06.07.2018 г. по административному делу по административному иску Городничева В.Н. к ФСИН России о признании права нарушенным, восстановлении в праве на отбывание наказания в одной колони, переводе для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова