Определение Московского городского суда от 24 декабря 2018 г. по делу N 4га-1209/2018

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив кассационную жалобу представителя Шарова Н.Б. по доверенности Кузнецова А.М., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 03.12.2018 г., на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 16.02.2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 06.08.2018 г. по административному делу по административному иску Шарова Н.Б. к ФСИН России о признании решения незаконным, необоснованным, устранении допущенного нарушения прав,

установил:

Шаров Н.Б. обратился в суд с административным иском к ФСИН России о признании решения незаконным, необоснованным, устранении допущенного нарушения прав.

Требования мотивированы тем, что Шаров Н.Б. имеет право, с учётом норм международных законоположений, отбывать наказание ближе к месту жительства своей жены и ребёнка, полага ет отказ в переводе его в другую колонию для отбывания наказания незаконным.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 16.02.2018 г. в удовлетворении административного иска Шарова Н.Б. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 06.08.2018 г. решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 16.02.2018 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель заявителя ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений и направлении дела на новое рассмотрение.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

Таких нарушений судебными инстанциями допущено не было.

В соответствии с ч. 2 ст. 73 УИК РФ, при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденные за преступления, предусмотренные статьёй 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, 282.1, 282.2, 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Согласно ч. 2 ст. 81 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, в соответствии с которыми осуждённые к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии. Перевод осуждённого для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осуждённого либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осуждённого в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осуждённых определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

Порядок направления осуждённых к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен на дату рассмотрения заявления Инструкцией о порядке направления осуждённых к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осуждённых на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утверждённой Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.12. 2005 года N 235.

Согласно п. 6 указанной Инструкции вопрос о переводе осужденных при наличии оснований, указанных в пункте 10 настоящей Инструкции, рассматривается по обращениям заинтересованных лиц в установленном порядке.

Пунктом 10 вышеназванной Инструкции установлено, что в соответствии с частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осуждённых для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осуждённого либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осуждённого в данном исправительном учреждении.

Судами нижестоящих инстанций установлено, что до ареста Шаров Н.Б. проживал по адресу: ***.

Шаров Н.Б. был осуждён 26.06. 2015 года Саратовским областным судом по *** УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 22 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; является ***.

О тказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что ч. 4 ст. 73 УИК РФ для лиц, осуждённых к лишению свободы по ст. 209 УК РФ, не предусмотрено правило отбывания наказания по месту жительства, а потому решение ФСИН России от 07.11. 2017 года об отказе в переводе в другую колонию является правильным, тем более, что предусмотренных законом оснований для перевода в другую исправительную колонию не имеется, а закон требует, чтобы осуждённые отбывали наказание в одной исправительной колонии.

Судебная коллегия, проверяя решение суда в апелляционном порядке, с выводами суда первой инстанции согласилась, как с правильными, мотивированными, основанными на нормах действующего законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения, соответствующими обстоятельствам дела и подтвержденными собранными по делу доказательствами.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Доводы кассационной жалобы были предметом подробного изучения судов первой и апелляционной инстанций, направлены на оспаривание обоснованности их выводов, и не могут служить предусмотренными ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

Ссылок на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит, следовательно, основания для передачи жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Шарова Н.Б. по доверенности Кузнецова А.М. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 16.02.2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 06.08.2018 г. по административному делу по административному иску Шарова Н.Б. к ФСИН России о признании решения незаконным, необоснованным, устранении допущенного нарушения прав - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова