Решение Московского городского суда от 06 декабря 2018 г. по делу N 7-12845/2018

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Алекберова К.И.на постановление судьиОстанкинскогорайонного суда г. Москвы от13 сентября 2018 года, которым гражданин Республики "***"АлекберовК.И.признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерациипутем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

13 сентября 2018 года в отношении гражданина Республики "***"АлекбероваК.И.составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Симоновский районный суд г. Москвы, судьей котороговынесено указанное выше постановление.

На указанное постановление судьи Алекберовым К.И.принесена жалоба, в которой он просит постановление судьи отменить.

Алекберов К.И. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен, направил в суд защитника Полковникова Р.М, который просил рассмотреть дело в отсутствие его подзащитного, извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие Алекберова К.И, выслушав Полковникова Р.М, поддержавшего доводы жалобы, обозрев паспорт Алекберова К.И. с отметками о его въезде в Российскую Федерацию, судне усматривает оснований для отмены или изменения постановления судьи.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ(в редакции Федерального от 28.12.2016 N 490-ФЗ, вступившего в силу 09.01.2017г.) административным правонарушением признается уклонение иностранным гражданином от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Как установлено судом первой инстанции, 13.09.2018 года в 01 часов 30 минут по адресу г. Москва, "***", в результате проверки требований соблюдения миграционного законодательства, был выявлен гр. "***"а Алекберов К.И, прибывший на территорию РФ в порядке, не требующем визы 04.05.2018 года, который по истечении установленного срока пребывания - 03.08.2018 года, уклонился от выезда из РФ, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Алекберов К.И.подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 13.09.2018, рапортамиполицейских ОВ ППСМ ОМВД России по Бутырскому району г. Москвы, выпиской из АС ЦБДУИГ, справками, протоколом об административном задержании.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательства продления срока пребывания не представлены.

Как следует из Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

В силу Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 18 декабря 2017 г. N 933, Решение о продлении либо об отказе в продлении срока временного пребывания либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства принимается соответственно Министром внутренних дел Российской Федерации, первым заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, начальником Главного управления по вопросам миграции МВД России, руководителем (начальником) территориального органа МВД России на региональном уровне, начальником территориального органа МВД России на районном уровне, начальником отдела (отделения, пункта) полиции территориального органа МВД России на районном уровне, начальником подразделения по вопросам миграции.

В соответствии с пунктом 9 Постановлением Правительства РФ N 413 "О миграционной карте", в случае принятия в установленном порядке решения об изменении (продлении, сокращении) срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, либо территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, проставляет в миграционной карте отметку об изменении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.

В соответствии Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания представляет лишь только фиксацию в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.

А поскольку уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, в силу Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не является тем документом к числу которых закон относит документы, подтверждающие законность пребывания в Российской Федерации, факт постановки Алекберова К.И. на учет по месту пребывания, не свидетельствуют опринятии компетентным должностным лицом полиции решения о продлении его срока пребывания в РФ и об отсутствии в его действиях события и состава вмененного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

В соответствии Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания представляет лишь только фиксацию в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.

Из представленной копии миграционной карты не усматривается, что срок пребывания продлевался.

Из паспорта Алекберова К.И. усматривается, что, прибыв в Российскую Федерацию 04.05.2018, он выехал только 15.08.2018.

Также из сведений АС ЦБДУИГ следует, что Алекберов А.С. вновь въехал в Российскую Федерацию 16.08.2018.

В силу же положений Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток.

Административное наказание Алекберову А.С.в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями ст.3.10, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Принятое судом решение о выдворении Алекберова А.С.за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами, в том числе с отсутствием у нее законных оснований находиться на территории РФ. Оснований для отмены постановления судьи,в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе, не усматривается.

Обучение в школе в Российской Федерации детей Алекберова А.С, которые не являются гражданами Российской Федерации, не влияет о невозможности его выдворения.

Постановление суда мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 -30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:

РЕШИЛ:

Постановление судьи Останкинского районного суда г. Москвы от13 сентября 2018года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Алекберова К.И. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов