Решение Московского городского суда от 28 ноября 2018 г. по делу N 7-12968/2018

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "МКМ-Логистика" Семенихина А.А. на постановление заместителя начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ г.Москвы Приходько О.В. от 03 июля 2018 года N 18-52-Г03-00173/01, решение судьи Черемушкинского районного суда г.Москвы от 31 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.10 КоАП г.Москвы, в отношении ООО "МКМ-Логистика",

УСТАНОВИЛ

Постановлением заместителя начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ г.Москвы Приходько О.В. от 03 июля 2018 года N 18-52-Г03-00173/01 ООО "МКМ-Логистика" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.10 КоАП Москвы, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 31 августа 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО "МКМ-Логистика" - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник ООО "МКМ-Логистика" Семенихин А.А, выражая несогласие с постановлением должностного лица и судебным решением, просит об их отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, указывая, что в материалах дела отсутствуют допустимые доказательства, подтверждающие нарушение графика вывоза мусора.

В судебном заседании защитник ООО "МКМ-Логистика" по доверенности Семенихин А.А. жалобу поддержал.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника ООО "МКМ-Логистика" по доверенности Семенихина А.А, допросив в качестве свидетеля главного инспектора инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ г. Москвы Мухину Ю.М, нахожу состоявшиеся по делу постановление должностного лица и решение судьи районного суда законными и обоснованными.

Частью 1 статьи 8.10 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных Правительством Москвы правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, за исключением случаев, предусмотренных статьями 4.8 и 8.16 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Пунктами 3.2.3, 3.3.1 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты в Москве", утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999г. N 1018, установлено, что переполнение контейнеров, бункеров-накопителей мусором не допускается. Вывоз ТБО и КГМ осуществляется мусоровывозящими организациями и физическими лицами, имеющими специализированный транспорт, лицензию на перевозку грузов автомобильным транспортом, заключившими договоры, предусмотренные пунктом 3.1 настоящих Правил, выигравшими конкурс (тендер). Вывоз ТБО и КГМ производится в сроки, указанные в графике вывоза, являющемся приложением к договору. Каждый рейс автомашины, перевозящей контейнеры или бункеры-накопители, должен отмечаться в путевом листе администрацией полигона по складированию бытовых отходов. Ответственность за герметизацию, внешний вид и санитарное состояние контейнеров и бункеров-накопителей во время транспортировки возлагается на организации и физические лица, осуществляющие данный вид работ.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, 07 мая 2018 года в 12 час. 47 мин, главным инспектором ОАТИ г. Москвы, в ходе обследования территории по адресу: г. Москва, Одоевского пр, д. 3 корп.7, выявлено, что ООО "МКМ-Логистика" нарушило требования п.п. 3.2.3, 3.3.1 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты в Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999г. N 1018 (далее - Правила), а именно: срыв графика вывоза крупногабаритного мусора на территории района Ясенево по адресам: Новоясеневский просп, д.13, корп.1, ул. Инессы Арманд, д.4 корп.2, ул. Тарусская, д. 22, корп.1, ул. Тарусская, д.14, корп. 1, пр. Одоевского, д. 3 корп.7. В соответствии с государственным контрактом N 1045-ДЖХК/12 от 25 декабря 2012 г. ООО "МКМ-Логистика" должно выполнять работы по обращению с ТБО и КГМ, образующимися в многоквартирных домах, расположенных на территории ЮЗАО г.Москвы.

Действия ООО "МКМ-Логистика" квалифицированы по ч. 1 ст. 8.10 КоАП Москвы.

Факт совершения ООО "МКМ-Логистика" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 КоАП Москвы, и его виновность подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении, рапортом должностного лица ОАТИ, фотоматериалом; поручением об осуществлении наблюдения в области благоустройства; актом комиссионного обследования территории; актом обследования бункерных площадок, иными материалами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 КоАП Москвы.

При получении доказательств, положенных в основу постановления должностного лица о назначении административного наказания, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на их оценку, сотрудниками ОАТИ допущено не было.

Доказательств, подтверждающих принятие Обществом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей, Обществом не представлено.

Довод жалобы о надлежащем исполнении ООО "МКМ-Логистика" обязанностей по исполнению графика вывоза мусора опровергается доказательствами по делу, в частности, рапортом инспектора от 07.06.2018г. N18-52-Г03-00216, составленным по результатам проведенного на основании поручения вышестоящего должностного лица о проведении мероприятия по контролю за вывозом мусора, в котором изложены сведения о выявлении 07.06.2018г. в 12:47 нарушения ООО "МКМ-Логистика" требований п.п. 3.2.3, 3.3.1 Правил, выразившегося в срыве графика вывоза крупногабаритного мусора на территории района Ясенево по адресам: Новоясеневский просп, д.13, корп.1, ул. Инессы Арманд, д.4 корп.2, ул. Тарусская, д. 22, корп.1, ул. Тарусская, д.14, корп. 1, пр.

Одоевского, д. 3 корп.7.; фотоснимками, которые содержат сведения фиксирующие обстоятельства, занесенные в протокол об административном правонарушении и, в соответствии с ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ являются документальными доказательствами по делу об административном правонарушении, которые при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении получили надлежащую оценку судьи по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ, и обоснованно признаны допустимым доказательством относительно события административного правонарушения; копией государственного контракта N1045-ДЖКХ/12 на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартиных домах, расположенных на территории Юго-западного административного округа города Москвы, заключенного 25 декабря 2012 года между ООО "МКМ-Логистика" и Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, в редакции Дополнительного соглашения N12, подписанного 01.06.2016г, согласно п.3.3 которого Исполнитель оказывает услуги в точном соответствии с подписанными сторонами графиками вывоза ТБО и полученными от Управляющих компаний заявками на вывоз КГМ; представленными в суд второй инстанции заявками ГБУ "Жилищник района Ясенево" на вывоз КГМ на 05.06.2018г, на 06.06.2018г, поданными в ООО "МКМ Логистика" посредством электронной связи, которые согласуются с актом комиссионного обследования территории и актом обследования бункерных площадок Управляющей компании ГБУ "Жилищник района Ясенево".

Вопреки доводам жалобы, доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ООО "МКМ-Логистика" события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 КоАП Москвы.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Обществу в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 8.10 КоАП Москвы и согласуется с его предупредительными целями ( ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление заместителя начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ г.Москвы Приходько О.В. от 03 июля 2018 года N 18-52-Г03-00173/01, решение судьи Черемушкинского районного суда г.Москвы от 31 августа 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО "МКМ-Логистика" Семенихина А.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.