Решение Московского городского суда от 06 декабря 2018 г. по делу N 7-13253/2018

судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО "Росбет" Акивис-Шаумян О.С. на постановление судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 22 марта 2018 года, которым ООО "Росбет" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное взыскание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

УСТАНОВИЛ:

04 декабря 2017 года заместителем начальника отдела Инспекции ФНС России N4 по г. Москве "***" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Дело передано для рассмотрения в Пресненский районный суд г. Москвы.

Судом вынесено указанное выше постановление, с которым защитник ООО "Росбет" Акивис-Шаумян О.С. не согласилась по доводам, изложенным в жалобе.

Проверив материалы дела, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

На основании КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Как усматривается из материалов дела 20 июня 2017 года по адресу: "***" в помещении ООО "Росбет" произведен обяск, в ходе которого в помещении предметов и документов, в отношении ООО Росбет" обнаружено не было. Также 20 июня 2017 года в процессинговом центре ООО "Росбет" по адресу: "***", в рамках уголовного дела был произведен обыск, в результате которого было изъято оборудование. В рамках уголовного дела была проведена экспертиза изъятого в процессинговом центре по адресу: г"***" (экспертное заключение (N"***") от 28.06.2017, проведенного экспертом АНО ""***").

На имя Начальника контрольного управления ФНС России 31.08.2017 направлено из Солнцевского межрайонного следственного отдела г. Москвы письмо, согласно которого в рамках расследования уголовного дела были проведены обыски в процессинговых центрах по адресу: "***", где какое-либо оборудование отсутствует и по адресу: "***". Согласно заключению эксперта и протоколу допроса эксперта установлено, что изъятые в процессинговом центре ООО "Росбет" серверы не использовались по целевому назначению и не использовались в качестве процессингового центра букмекерской конторы ООО "Росбет".

Как было установлено судом и отражено в протоколе об административном правонарушении ООО "Росбет": из материалов, представленных письмом Солнцевского межрайонного следственного отдела г. Москвы от 31.08.17 N 117024/21, следует, что в результате проведения экспертизы изъятого технического оборудования процессингового центра ООО "Росбет" установлен факт, свидетельствующий о том, что технические особенности сервера не позволяют обеспечить функции процессингового центра. Экспертом сделан вывод о технической невозможности использования указанного оборудования процессингового центра по своему целевому назначению, а именно осуществлять прием и обработку ставок.

Таким образом, у ООО "Росбет" специальное оборудование, обеспечивающее учет, обработку ставок, интерактивных ставок, фиксирование результатов азартных игр и расчет сумм выигрышей, подлежащих выплате, отсутствует, а также отсутствуют технические средства связи, предназначенные для приема информации из пунктов приема ставок букмекерской конторы или пунктов прием ставок тотализатора о принятых ставках, выплаченных и невыплаченных выигрышах, передачи информации о рассчитанных выигрышах, о развитии и об исходе события, от которого зависит результат пари, в пункты приема ставок букмекерской конторы или пункты приема ставок тотализатора, и ( или) технические средства связи, предназначенные для обмена с центром учета переводов интерактивных ставок букмекерской конторы или тотализатора информацией о принятых интерактивных ставках, о рассчитанных по ним суммам подлежащим выплате выигрышей, о выплаченных и невыплаченных выигрышах. Отсутствует программное обеспечение для выполнения функций процессингового центра букмекерской деятельности. В соответствии с вышеизложенным 27.10.2017 г. ООО "Росбет" нарушило требования подпункта "г" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1130.

Допрошенный в судебном заседании "***" подтвердил, что обществу вменяется нарушение, выявленное в результате экспертизы оборудования, изъятого 20.06.2017 по адресу: "***".

Между тем при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении судьей в нарушение требований КоАП РФ не было принято во внимание, что постановлением судьи Головинского районного суда г. Москвы от 05.06.2018 ООО "Росбет" уже признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 500000 рублей.

Согласно данному постановлению судом было установлено, что в период с 15.12.2016 по 20.06.2017 по адресу: "***", ООО "Росбет" допустило нарушение требований подп. "в", "г", "и" п. 4 Положения о лицензировании, а также ч.3.2 и3.12 ст.15 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ от 29.12.2006 N 244-ФЗ, поскольку серверы, установленные в процессинговом центре ООО "Росбет" не имели технической возможности использования в качестве процессингового центра. Серверы, установленные по адресу: "***", не являлись процессинговым центром ООО "Росбет" и не выполняли соответствующие функции; операционная система и программное обеспечение не имеют отношения к букмекерской деятельности, какого-либо программного обеспечения, предназначенного для выполнения функций процессингового центра, на серверах не обнаружено. Вынося данное постановление, Головинский районный суд г. Москвы основывал свое постановление, в том числе на протоколе обыска от 20.06.2017 по адресу: "***", заключении эксперта N "***", протоколе допроса эксперта "***""***" от 28.08.2017.

Допрошенный в судебном заседании "***" подтвердил, что фактически речь в постановлении Головинского районного суда г. Москвы идет о тех же событиях, которые послужили основанием для возбуждения и настоящего дела.

Постановление Головинского районного суда г. Москвы от 05.06.2018, которым ООО "Росбет" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступило в законную силу 16 ноября 2018 года.

В силу КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В связи с изложенным постановление судьи Пресненского районного суда города Москвы от 22 марта 2018 года, которым ООО "Росбет" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Росбет" по ч.4 ст.14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит прекращению на основании КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Пресненского районного суда города Москвы от 22 марта 2018 года, которым ООО "Росбет" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, а производство по делу об административном правонарушении, в отношении ООО "Росбет" по ч.4 ст.14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании КоАП РФ.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов