Решение Московского городского суда от 26 ноября 2018 г. по делу N 7-13591/2018

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Семенова С.Н. на решение судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 29.08.2018, которым оставлены без изменения постановление N *** от 18.05.2018 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП", решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 14.06.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 года N 45 Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях , в отношении Семенова С.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N *** от 18.05.2018 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Семенов С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 года N 45 Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 14.06.2018 указанное постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

Решением судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 29.08.2018 названные выше административные акты оставлены без изменения, жалоба Семенова С.Н. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Семенов С.Н. просит отменить названные выше акты, ссылается на отсутствие в его действиях состава вмененного правонарушения, указывает, что оплату парковки он не произвел по независящим от него причинам, в связи со сбоем работы мобильного приложения.

В судебное заседание Семенов С.Н. явился, доводы жалобы полностью поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Семенова С.Н, суд не усматривает оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и последующих решений.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 года N 45 Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пп. 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Согласно материалам дела, 17.05.2018 в 15 час. 45 мин. автомобиль ***, собственником которого является Семенов С.Н, размещен на платной городской парковке по адресу: г. Москва, ***, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденное Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП, без осуществления оплаты.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки.

Вина Семенова С.Н. в совершении вмененного правонарушения подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, согласно которым 17.05.2018 в 15 час. 45 мин, транспортное средство ***, было размещено на платной городской парковке по адресу: г. Москва, *** без оплаты.

При этом прибор видеофиксации, которым зафиксировано правонарушение, совершенное Семеновым С.Н, имеет функцию фотосъемки: ПаркРайт, заводской номер ***, свидетельство о поверке СП ***, которое действительно до 22.04.2019.

Доводы жалобы об отсутствии вины Семенова С.Н. в совершении вмененного ему административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Утверждения заявителя о том, что им были осуществлены попытки оплатить парковку принадлежащего ему автомобиля путем направления СМС-сообщения, однако произошел сбой программы, в связи с чем, его действия нельзя квалифицировать как неоплату парковки, основаны на неверном толковании закона и не могут служить основанием для освобождения Семенова С.Н. от административной ответственности.

В силу пункта 2.3 названных выше Правил, оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием нескольких способов, в т.ч.: через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт либо путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер с помощью мобильного приложения, либо путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В силу положений п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пп. 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил, а, следовательно, и проверить правильность внесения такой оплаты.

По смыслу ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы во взаимосвязи со ст. ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Семенов С.Н. в суде пояснил, что в связи с тем, что ему не приходило СМС подтверждение об оплате, он три раза в течении 15 минут с момента начала парковки через мобильное приложение пытался произвести оплату, вместе с тем мер по оплате парковки через паркомат не предпринимал, поскольку не увидел его поблизости от места парковки.

Согласно представленного Семеновым С.Н. скриншота с Интернет портала "Московский паркинг", 17.05.2018 действительно имело место временное ограничение в работе оплаты парковок через СМС-сообщения. При этом автомобилистам предлагалось воспользоваться иными способами оплаты, в т.ч. через мобильное приложение "Парковки Москвы", либо через паркомат или через личный кабинет.

В этой связи вина Семенова С.Н. в совершении вмененного ему правонарушения полностью подтверждена. Данных о том, что им были приняты все исчерпывающие меры по оплате парковки, а также о том, что в юридически значимый период имел место сбой всей системы оплаты парковки в г.Москвы, материалы дела не содержат.

Таким образом, действия Семенова С.Н. обоснованно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Несогласие Семенова С.Н. с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вопреки доводу жалобы, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, и объективно выяснены фактические обстоятельства дела. В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу Семенова С.Н, по делу не усматривается.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу судебного акта.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 года N 45 Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N *** от 18.05.2018, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 14.06.2018, решение судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 29.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 года N 45 Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях, в отношении Семенова С.Н. оставить без изменения, жалобу Семенова С.Н. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.