Решение Московского городского суда от 28 ноября 2018 г. по делу N 7-13697/2018

Судья Московского городского суда г. Москвы Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Блока И.И., на постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 08.10.2018, которым Блок И.И., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей с административным запретом на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок 02 (два) года,

УСТАНОВИЛ:

07.10.2018 инспектором ОООП УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве в отношении Блока И.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ, дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Савеловский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

В настоящей жалобе Блок И.И. просит постановление отменить, ссылается на отсутствие в его действиях состава вмененного правонарушения.

Блок И.И. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Блока И.И, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

Согласно п. 1.3 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", п рава и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Пункт 1.4 статьи 20 названного Закона гласит, что зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпунктом "м" п. 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 N 1156, зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается проносить в место проведения официального спортивного соревнования и использовать: огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек, карманных зажигалок), включая сигнальные ракеты, файеры, петарды, газовые баллоны и предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов; иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению;

Частью 3 ст. 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с примечанием к ст. 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под грубым нарушением правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований понимается, в том числе, осуществление действий, создающих угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории, а также нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, повлекшее за собой приостановление либо прекращение официального спортивного соревнования.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что Блок И.И. 07.10.2018 в 20 часов 00 минут, находясь на стадионе "ЦСКА Арена" по адресу: г. Москва, ***, являясь зрителем официального спортивного соревнования, а именно футбольного матча между командами "ЦСКА" г. Москвы и "Локомотив" г. Москва, допустил нарушение п. "м" ч. 5 Правил поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013г. N 1156, а именно, находясь в секторе 515, поджег дымовую шашку и бросил на трибуну, чем создал угрозу собственной жизни и здоровью, а также безопасности жизни и здоровью других болельщиков, находящихся на трибуне.

Действия Блока И.И. судьей районного суда квалифицированы по ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ, верно, поскольку Блоком И.И. были грубо проигнорированы установленные запреты, связанные с недопустимостью действий, посягающих на собственную безопасность и безопасность лиц, находящихся на спортивном сооружении, включая участников официальных спортивных соревнований, а также нарушения правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, влекущих за собой приостановление либо прекращение официального спортивного соревнования.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Блока И.И. подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: рапортами и объяснениями сотрудников полиции Малова П.П. и Денисенко С.Н, в которых указанные должностные лица подробно изложили обстоятельства совершения Блоком И.И. правонарушения и причины его задержания; рапортом и объяснениями сотрудника полиции *** А.Н.; протоколом об административном задержании от 07.10.2018; данными СПО СК: АС "Российский паспорт" на имя Блока И.И.; протоколом САО N *** об административном правонарушении от 07.10.2018, составленным в отношении Блока И.И. по ч.3 ст.20.31 КоАП РФ; показаниями в суде первой инстанции свидетеля *** А.Н.

Суд обоснованно принял во внимание рапорта и письменные показания ***, поскольку сведения, изложенные ими в рапортах и объяснениях, последовательны и согласуются с письменными материалами дела, в том числе с протоколом об административном правонарушении, иными процессуальными актами. Оснований для оговора Блока И.И. у указанных сотрудников полиции судом не установлено.

Рапорта отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст.26.2 КоАП РФ, и содержат необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных лиц, составивших рапорта и давших объяснения о том, что Блок И.И. находился на стадионе "ЦСКА Арена" по адресу: Москва, ***, являясь зрителем официального спортивного соревнования - футбольного матча между командами "ЦСКА" г. Москвы и "Локомотив" г. Москвы, допустил нарушение п. "м" ч. 5 Правил поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013г. N 1156, в секторе 515 поджег дымовую шашку и бросил на трибуну, чем создал угрозу собственной жизни и здоровью, а также безопасности жизни и здоровью других болельщиков, находящихся на трибуне.

Исполнение сотрудниками полиции своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного Блоком И.И. административного правонарушения. Рапорта в соответствии с положениями ст.26.7 КоАП РФ являются письменными документами, а не свидетельскими показаниями, в связи с чем предупреждать полицейских при написании рапорта по ст.17.9 КоАП РФ не требуется.

Обстоятельства, указанные в рапортах, данные сотрудники полиции подтвердили, дав подробные письменные объяснения, при даче которых они были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ.

В силу положений ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья районного суда правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Судьей районного суда в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Доводы жалобы Блока И.И. о недоказанности его вины в совершении вмененного ему правонарушения со ссылкой на представленные им фотографии футбольного матча, из сети "Интернет", не могут являться основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку вина Блока И.И. полностью подтверждается представленными в дело доказательствами, а также показаниями свидетеля *** А.Н, который прямо указал на Блока И.И. как на лицо, на одежде которого обнаружены следы продуктов горения пиротехнических изделий. Представленные в дело фотографии трибуны стадиона, на которой находился заявитель во время футбольного матча, не могут быть признаны доказательствами, подтверждающими отсутствие вины Блока И.И. в совершении вмененного правонарушения, так как содержание данных фотографий не позволяет иметь полную и объективную информацию обо всех действиях Блока И.И. в период его нахождения на трибуне стадиона, а также о времени их изготовления. Ссылка Блока И.И. на то, что дымовую шашку на трибуне активировала ранее незнакомая ему девушка, которая изображена на представленной им фотографии трибуны стадиона, не может быть принята во внимание. На представленной Блоком И.И. фотографии действительно изображена некая гражданка, которая находясь рядом с Блоком И.И, держала в руке дымящуюся дымовую шашку. Вместе с тем из протокола об административном правонарушении и объяснений сотрудников полиции следует, что Блок И.И, находясь в секторе 515, поджег дымовую шашку и бросил на трибуну, следовательно, отсутствие в его руках дымовой шашки, в момент фотофиксации, не свидетельствует об отсутствия события вмененного ему правонарушения, зафиксированного сотрудниками полиции в ходе проведения футбольного матча.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ( часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность ( часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей с административным запретом на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок 02 (два) года Блоку И.И. назначено в соответствии с положениями ст. ст. 3.1, 3.9, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ : учитывался характер административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Назначение Блоку И.И. дополнительного наказания в виде запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения сроком на 2 года основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений.

В жалобе и представленных материалах не содержится данных, свидетельствующих о необоснованности наказания, назначенного Блоку И.И.

Порядок и срок давности привлечения Блока И.И. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 -30.8, 30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 08.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.31 Ко АП РФ, в отношении Блока И.И. оставить без изменения, жалобу Блока И.И. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.