Решение Московского городского суда от 04 декабря 2018 г. по делу N 7-13868/2018

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Королёва К.Г. на решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 22.10.2018, которым оставлены без изменения постановление N *** от 18.04.2018 контролёра отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП", решение начальника управления по администрированию нарушений ГКУ "АМПП" от 10.05.2018, по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 года N 45 Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях , в отношении Королёва К.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N *** от 18.04.2018 контролёра отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Королёв К.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 года N 45 Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Решением начальника управления по администрированию нарушений ГКУ "АМПП" от 10.05.2018 указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Решением судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 22.10.2018 названные выше постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения, жалоба Королёва К.Г. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Королёв К.Г. просит отменить постановление и последующие решения, ссылается на отсутствие в его действиях состава вмененного правонарушения.

Королёв К.Г. и его защитник Королёва Г.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержали.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения Королёва К.Г, его защитника Королёвой Г.С, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 года N 45 Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств Лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1- 2.3.2 настоящих Правил.

В силу пункта 2.3 названных Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов:

2.3.1. Оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт.

2.3.2. Оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер с помощью мобильного приложения, которое размещено на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Должностными лицами административного органа и судьей районного суда установлено, что 17.04.2018 в 14 час. 17 мин. автомобиль ***, собственником которого является Королёв К.Г, размещен на платной городской парковке по адресу: г. Москва, ***, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденное Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП, без осуществления оплаты.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки.

При вынесении обжалуемых административных актов должностные лица административного органа и суд первой инстанции указали, что факт совершения административного правонарушения и вина Королёва К.Г. подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, схемой дислокации дорожных знаков и дорожной разметки.

Допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызвали.

Вместе с тем в ходе рассмотрения дела должностными лицами административного органа и судом первой инстанции не были в полной мере проверены доводы Королёва К.Г. о том, что принадлежащее ему транспортное средство было размещено вне зоны платной парковки. Данные доводы заслуживают внимания.

Анализ содержания представленных в материалах дела фотоматериала, а также данных интернет сайта "Электронный атлас Москвы" позволяет сделать вывод о том, что в момент фиксации правонарушения автомобиль Королёва К.Г. располагался по адресу: г. Москва, ***, перед стойкой с дорожным знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" Приложения N 1 к ПДД РФ с дополнительной табличкой 8.8 "Платные услуги" и дорожной разметки, то есть вне зоны действия указанных дорожных знаков.

Согласно полученной по запросу суда схемы дислокации дорожных знаков, у дома д. 14, корп.1, по адресу: г. Москва, Мурманский пр. по состоянию на 17.04.2018 отсутствуют дорожные знаки табличка 8.8 "Платные услуги", вместе с тем имеются дорожные знаки 6.4 "Парковка (парковочное место)" с табличкой 6.6.5 "Способ постановки транспортного средства на стоянку" ( л.д. ***).

В силу положений ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, обжалуемые постановление должностного лица и последующие решения по делу нельзя признать законными и обоснованными. Данные административные акты подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Королёва К.Г. прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление N *** от 18.04.2018 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП", решение начальника управления по администрированию нарушений ГКУ "АМПП" от 10.05.2018, решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 22.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы N 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях" в отношении Королёва К.Г. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.