Решение Московского городского суда от 14 декабря 2018 г. по делу N 7-14279/2018

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобеХушвахтова А.М. на постановление судьиТушинского районного суда г. Москвы от 25 октября 2018 года, которым гражданин Республики "***"ХушвахтовА.М.признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административногоштрафа в доход государства в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

24 октября 2018 года в отношении гражданина Республики "***"ХушвахтоваА.М.составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Тушинскийрайонный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное постановление судьи Хушвахтовым А.М.принесена жалоба, в которой он просит постановление отменить, а производство по делу прекратить, по доводам, изложенным в жалобе.

Проверив материалы дела, доводы жалобы,суд не находит постановление подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Хушвахтова А.М. к административной ответственности) предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа вразмере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с и Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным, а также вслучае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в.

В соответствии со Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно пункту 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 N 413 "О миграционной карте" миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.

В силу Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации поистечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судьей установлено и из материалов дела усматривается, что 24 октября 2018 года в 08 часов 00 минут при проверке соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: г. Москва, "***", был выявлен гражданин Республики "***"Хушвахтов А.М, который 19 июня 2018 года въехал на территорию Российской Федерации законно и должен был покинуть территорию РФ 16 октября 2018 года.

С 16 октября 2018 года Хушвахтов А.М. находится на территории РФ в городе федерального значения - в городе Москве с нарушением миграционного законодательства. В нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25 июля 2002 года, по истечении срока пребывания Хушвахтов А.М. за пределы РФ не выехал, от выезда уклоняется, находится на территории РФ без миграционного учета, а также без документов, подтверждающих право пребывание (проживание) в Российской Федерации. В случае утраты таких документов не имеется сведений о подаче Хушвахтовым А.М. заявления об их утрате в соответствующий орган.

Факт совершения административного правонарушения и вина Хушвахтова А.М. в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении СЗАО N "***" от 24 октября 2018 года;

- рапортом участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по району Покровское -Стрешнево г. Москвы "***",

- объяснениями Хушвахтова А.М.;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина Хушвахтова А.М,

- справками ЦБДУИГ, ППО-Территория, ИБДР, Следопыт;

- другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Из данных АС ЦБДУИГ усматривается, что Хушвахтов А.М. прибыл в Российскую Федерацию 19 июня 2018 года, и срок его пребывания истек 16 октября 2018 года.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о продлении его срока пребывания, на момент задержания представлено не было.

Хушвахтов А.М. пояснил, что им 04.07.2018 получен патент.

Однако данное обстоятельство выводов суда о нарушении срока пребывания не опровергает.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Как видно из материалов дела выданный Хушвахтову А.М. патент был оплачен только до 04.08.2018 (л.д.29). Доказательств оплаты патента после 04.08.2018 представлено не было.

Хушвахтов А.М. указал, что у него документы были украдены, о чем свидетельствует его обращение в полицию 14.08.2018.

Между тем документ, удостоверяющий личность им был получен только 08.11.2018, то есть после его привлечения к ответственности.

Таким образом, действияХушвахтова А.М. по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не допущено.

Административное наказание Хушвахтову А.М. в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями ст.3.10, 4.1, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Положения ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод нарушены н были.

В материалах дела отсутствуют и Хушвахтовым А.М. не представлено доказательств наличия у него на территории Российской Федерации семьи.

С гражданкой Хусаиновой Р.А. Хушвахтов А.М. в браке не состоит, доказательств совместного проживания представлено не было.

Постановление суда мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Тушинского районного суда г.Москвы от 25 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ХушвахтоваА.М. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов