Решение Московского городского суда от 10 декабря 2018 г. по делу N 7-14292/2018

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Банникова А.С. на постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 08 октября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.31, в отношении Банникова А.С.,

УСТАНОВИЛ:

07 октября 2018 г. инспектором ОООП УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве в отношении Банникова А.С. составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.20.31 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Савеловский районный суд г. Москвы.

Постановлением судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 08 октября 2018 г. Банников А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.31 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, с назначением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения сроком на 2 (два) года

В настоящей жалобе Банников А.С. просит об отмене вышеуказанного судебного постановления и прекращении производства по делу, в связи с недоказанностью обстоятельств совершения им вмененного правонарушения, так как дымовую шашку активировал не он, а девушка-болельщица, которую также как его, и других болельщиков привлекли к административной ответственности по данному административному нарушению; в рапортах сотрудников полиции и судебном постановлении указаны разные секторы футбольный арены 205 и 215, хотя им был приобретен билет в сектор 515, где он ( Банников А.С. ) и находился; судья первой инстанции не рассматривал видеоматериалы с футбольного матча, на которых видно, что именно девушка-болельщица активирует дымовую шашку.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения Банникова А.С, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно п.1.3 ст.20 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Подпунктом "м" п.5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 N 1156, зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается проносить в место проведения официального спортивного соревнования и использовать огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек, карманных зажигалок), включая сигнальные ракеты, файеры, петарды, газовые баллоны и предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов.

В соответствии с п.1.4 ст.20 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.20.31 КоАП РФ грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от одного года до семи лет.

В соответствии с примечанием к ст.20.31 КоАП РФ под грубым нарушением правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований понимается:

1) осуществление действий, создающих угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 07 октября 2018 года в 20 час. 00 мин. по адресу: *, Банников А.С, находясь на территории стадиона "*", являясь зрителем официального спортивного соревнования - футбольного матча между командами "ЦСКА" г.Москвы и "Локомотив" г.Москвы, грубо нарушил правила поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования, а именно в нарушении п."м" ч.5 Правил поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 г. N 1156, а именно: находясь в секторе "215" поджег петарду и бросил на трибуну, тем самым осуществил действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.20.31 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Банникова А.С. подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортами и письменными объяснениями сотрудников полиции К. А.В. и К. В.В.; протоколом об административном задержании и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, дана правильная юридическая оценка действиям Банникова А.С. и сделан обоснованный вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.31 КоАП РФ, а также о виновности Банникова А.С. в его совершении.

Вопреки доводам жалобы, нарушение Банниковым А.С. требований пп."м" п.5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований прямо следует из рапортов и письменных объяснений сотрудников полиции К. А.В. и К. В.В, согласно которым, 07 октября 2018 г. в ходе несения службы по охране общественного порядка во время проведения футбольного матча между командами "ЦСКА" г.Москвы и "Локомотив" г.Москвы на спортивном стадионе по адресу: *, ими был выявлен гражданин Банников А.С, который в секторе футбольной арены поджег петарду и бросил на трибуну, чем создал угрозу собственной жизни, здоровью, а также безопасности, жизни и здоровья других болельщиков, находящихся на трибуне, после чего Банникову А.С. было предложено пройти в комнату полиции, где ему было разъяснено, что своими действиями он нарушил п."м" ч.5 Правил поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 г. N 1156.

Рапорты сотрудников полиции о выявленном правонарушении содержат необходимые сведения, указывающие как на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных лиц, составивших рапорта, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного Банниковым А.С. правонарушения.

При даче письменных объяснений сотрудники полиции были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ.

Не доверять перечисленным выше доказательствам оснований не имеется, поскольку изложенные в рапортах и письменных объяснениях должностных лиц полиции обстоятельства согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения.

Довод жалоб о том, что в рапортах сотрудников полиции и судебном постановлении указаны разные секторы футбольный арены 205 и 215, хотя им был приобретен билет в сектор 515, где он ( Банников А.С. ) и находился, не может повлечь отмену судебного решения, поскольку данное обстоятельство не повлияло на правильность разрешения настоящего дела, в том числе на правильность установления места совершения вмененного Банникову А.С. административного правонарушения, которое судья первой инстанции установилна основании исследованных доказательств, а том числе устных показаниях сотрудника полиции составившего протокол об административном правонарушении Л. А.Н, предупрежденного об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ, который пояснил, что Банников А.С. находился в секторе 215 трибуны болельщиков команды Локомотив г.Москвы. Приложенная к рассматриваемой жалобе копия билета, обратного не подтверждает, поскольку доказательств того, что это билет именно Банникова А.С. не имеется, что подтвердил и сам заявитель в настоящем судебном заседании.

Довод жалобы о том, что судья первой инстанции не рассматривал видеоматериалы с футбольного матча, на которых видно, что именно девушка-болельщица активирует дымовую шашку, не может служить основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления, поскольку сведений о такой видеозаписи в материалах дела не имеется, в ходе производства по делу об административном правонарушении на наличие данной видеозаписи Банников А.С. не ссылался, ходатайства о ее приобщении в суде первой инстанции не заявлял, к жалобе данная видеозапись также не приложена. При этом имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для проверки законности и обоснованности постановления судьи районного суда и доводов жалобы заявителя.

Иные доводы жалобы заявителя направлены на переоценку исследованных судьей доказательств и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица и судебного решения.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 08 октября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.31, в отношении Банникова А.С. - оставить без изменения, жалобу Банникова А.С. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов