Решение Московского городского суда от 10 декабря 2018 г. по делу N 7-14302/2018

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Хаитова А.Г. -адвоката Г*** Р.Р. на постановление судьи Таганского районного суда г. Москвы от 28 августа 2018 года, которым Хаитов Абдурасуль Гелдиерович признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ,

установил:

28 августа 2018 года в отношении гражданина Республики Узбекистан Хаитова А.Г, *** года рождения, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Материал об административном правонарушении был направлен в Таганский районный суд г. Москвы для рассмотрения по подведомственности.

Не согласившись с названным постановлением судьи, защитник Хаитова А.Г. - адвокат Г*** Р.Р. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал на то, что, по мнению заявителя, постановление необоснованно и незаконно поскольку Хаитов А.Г. сдал документы для осуществления постановки на регистрационный учет, за период нахождения на территории Российской Федерации у него создана семья с гражданкой РФ.

В судебное заседание Хаитов А.Г, защитник Г*** Р.Р. не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом телефонограммой. Ходатайство об отложении слушания дела не заявляли. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие последних.

Изучив представленные материалы дела, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственности; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 28 августа 2018 года в 09 часов 00 минут по адресу: г. *** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции был выявлен гражданин Республики Узбекистан Хаитов А.Г, прибывший на территорию РФ 05 апреля 2018 года, получивший в установленном порядке патент на работу, который должен был продлевать путем оплаты ежемесячных платежей до 18 мая 2018 г, после срока окончания патента - 18 мая 2018 г. уклонился от выезда из РФ 18 мая 2018 года, чем нарушил требования п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанными действиями Хаитов А.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации

такого иностранного гражданина.

Учитывая требования закона, обстоятельства дела, действия Хаитова А.Г. правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку Хаитов А.Г. по истечении установленного срока уклонился от выезда из РФ.

Вина Хаитова А.Г. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении *** от 28.08.18 г, рапортом инспектора службы ОС 5 ОП УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве старшего лейтенанта полиции Гаспаян Г.В, объяснениями Хаитова А.Г. от 28.08.18 г, согласно которым по окончании срока пребывания 18.05.2018 г. не покинул РФ, официально не работает; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан Хаитова А.Г.; справкой о проверке по базе данных АС ЦБДУИГ иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, материалы дела также соответствуют нормам, предъявляемым КоАП РФ, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Хаитова А.Г. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Довод жалобы защитника Хаитова А.Г. -адвоката Г*** Р.Р. о том, что, по его мнению, постановление необоснованно и незаконно поскольку Хаитов А.Г. сдал документы для осуществления постановки на регистрационный учет, не является основанием для отмены постановления суда, поскольку Хаитовым А.Г... срок пребывания на территории РФ в установленном порядке продлен не был, нарушен, правовых оснований для дальнейшего нахождения его на территории РФ не имеется, что подтверждено сведениями АС ЦБДУИГ, в соответствии с которыми патент на работу Хаитову А.Г. был выдан 18.05.17 г. и не продлевался.

Утверждение в жалобе о том, что за период нахождения на территории Российской Федерации у Хаитова А.Г. создана семья с гражданкой РФ ничем не подтверждено, соответствующие доказательства в материалах дела отсутствуют и в суд первой и апелляционной инстанции не предоставлены.

Более того, в суде первой инстанции Хаитов А.Г. вину признал, пояснил, что территорию Российской Федерации не покидал и действующего патента не имеет.

Наказание назначено Хаитову А.Г. в соответствии с пределами санкции ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела по правилам ч.1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах назначение судьей административного наказание в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах назначение судьей административного наказание в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Административное наказание соответствует требованиям ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ и является справедливым и соразмерным содеянному.

При указанных обстоятельствах постановление судьи первой инстанции является законным и обоснованным и оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Таганского районного суда г. Москвы от 28 августа 2018 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда М.М.Моргасов