Решение Московского городского суда от 12 декабря 2018 г. по делу N 7-14328/2018

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника наименование организации по доверенности фио на постановление судьи Симоновского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Признать наименование организации, ИНН 7714707736, ОГРН 107775895463 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

дата в отношении наименование организации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, выразившееся в осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Решением судьи Симоновского районного суда адрес от дата наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица защитник наименование организации по доверенности фиоМ обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу. В жалобе заявитель ссылается на то, что в материалах дела отсутствуют достаточные и достоверные доказательства вины Общества в совершении административного правонарушения, постановление является незаконным и необоснованным.

В судебное заседание явилась защитник наименование организации по доверенности фио, которая жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержала в полном объеме.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, заслушав явившегося защитника, не усматриваю оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, на основании протокола осмотра от дата, составленного должностными лицами ИФНС России N 13 по адрес, сотрудниками МИФНС России N 49 было проведено административное расследование в отношении наименование организации, на основании определения N 04-49-18 от дата о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, вынесенного главным государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля N 2 Инспекции фио

С дата по дата МФИНС России N 49 по адрес проведены контрольные мероприятия (административное расследование) направленные на подтверждение (опровержения) имеющейся информации о нарушении ч. 2, ч. 3 ст. 15 Федерального закона РФ N 2440ФЗ от дата "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в отношении организатора азартных игр наименование организации.

В ходе проведения проверки наименование организации по адресу: адрес, выявлены нарушения подпункта "г" пункта 4 Положения в части 2, части 3 ст. 15 Федерального закона, а именно:

- в нарушение подпункта "г" п. 4 Положения в ч. 2 ст. 15 Федерального закона N 244-ФЗ, наименование организации по адресу: адрес, пункт приема ставок букмекерской конторы располагался в одном здании, в котором так же расположено медицинское учреждение: наименование организации (ИНН 7713406775, лицензия от дата N ЛО-77-01-013738, выдана Департаментом здравоохранения адрес.

Указанные действия наименование организации квалифицированы по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушении и вина наименование организации подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от дата; уведомлением, списком отправлений, отчетами об отслеживании; протоколом осмотра от дата; копией кассового чека; определением об истребовании сведений от дата; сообщением Департамента здравоохранения адрес; копией лицензии; определением об истребовании сведений; копией свидетельства; копией договора аренды; копией акта приема - передачи; копией заявления о регистрации объекта; копией определения от дата; выпиской из ЕГРЮЛ; показаниями допрошенных в качестве свидетелей сотрудников сотрудниками ИФНС N 13 по адрес фио, фио, главного государственного налогового инспектора отдела оперативного контроля N 2 Инспекции фио

Представленные доказательства обоснованно признаны судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупностью является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства правонарушения судьей районного суда установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с пп. "г" п. 4, п. 7 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утв. Постановлением Правительства РФ от дата N 1130 "О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах", лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются, в том числе, обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Осуществление лицензируемого вида деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом грубым нарушением является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктом "г" пункта 4 настоящего Положения.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от дата N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские,

Как указано выше, согласно п. 2 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от дата N 244-ФЗ букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены, в том числе, медицинские учреждения.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, наступает за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая вышеизложенное, действия наименование организации были правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, и были обоснованно отклонены по убедительным мотивам, подробно изложенным в судебном решении, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судьей в полном соответствии с правилами ст. 26.1 КоАП РФ. Между тем обстоятельства, на основании которых судья основал свои выводы, приведенные в решении суда, доказательства и их оценка являются достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности наименование организации в совершении вмененного административного правонарушения, а потому, не могут служить основанием к отмене постановления судьи районного суда.

Оснований не согласиться с выводами суда не имеется, в связи с чем, доводы жалобы подлежат отклонению.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что наименование организации приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно по соблюдению указанных Правил.

С учетом изложенного, судья пришел к правомерному выводу о наличии в действиях наименование организации состава вмененного административного правонарушения.

Административное наказание назначено наименование организации в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, оснований для изменения размера и вида наказания, в том числе по доводам жалобы, не усматриваю.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Руководствуясь ст. 30.6 - ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление судьи Симоновского районного суда адрес дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении наименование организации оставить без изменений, жалобу защитника наименование организации по доверенности фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио