Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора ООО ГД "Нагатино" Коровина А.М. решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 11 сентября 2018 г., которым постановлено:
Постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД ЮАО г. Москвы N 04/53-171/03/18 от 15 марта 2018 г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО ГД "Нагатино", оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
Определением инспектора миграционного контроля ОВМ УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве от 02 марта 2018 года в отношении ООО ГД "Нагатино" возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.
Постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД ЮАО г. Москвы N 04/53-171/03/18 от 15 марта 2018 года ООО ГД "Нагатино" привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.
Не согласившись с указанными выше постановлениями, генеральный директор ООО ГД "Нагатино" обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит состоявшиеся по делу постановления отменить, производство по делу прекратить по доводам апелляционной жалобы.
В судебное заседание явились генеральный директор ООО ГД "Нагатино" Коровин А.М. и защитник ООО ГД "Нагатино" по доверенности Динарев И.Г, представили уточнённую апелляционную жалобу, в которой просили решение судьи отменить, постановление должностного лица изменить, снизить размер административного штрафа.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, с учетом уточнений, выслушав явившихся лиц, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица, решения судьи не нахожу.
Частью 4 ст. 18.9 КоАП РФ установлено, что неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с примечанием к ст. 18.9 КоАП РФ, в случае нарушения приглашающей или принимающей стороной либо должностным лицом юридического лица, обеспечивающего обслуживание иностранного гражданина или лица без гражданства либо выполняющего обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в Российской Федерации или транзитного проезда через территорию Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в Российской Федерации и выезда за ее пределы в отношении двух и более приглашенных либо принимаемых иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
Частью 3 ст. 23 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ) предусмотрено, что при убытии иностранного гражданина из гостиницы или из иной организации, оказывающей гостиничные услуги, из санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, с туристской базы, из кемпинга, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания администрация указанных организаций обязана не позднее двенадцати часов дня, следующего за днем убытия данного иностранного гражданина, в установленном порядке уведомить об этом орган миграционного учета.
В силу п. 39 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 29 августа 2013 г. N 364, (далее - Административный регламент) при убытии иностранного гражданина из гостиницы, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, с туристской базы, из кемпинга, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, из учреждения социального обслуживания либо из специального учреждения для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства, либо из учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, администрация соответствующей организации (учреждения) обязана не позднее 12 часов дня, следующего за днем убытия иностранного гражданина, уведомить об этом соответствующий территориальный орган ФМС России, по месту нахождения организации (учреждения) путем направления (передачи) отрывной части бланка уведомления о прибытии для его снятия с учета по месту пребывания.
В ходе проверки, проведенной сотрудниками ОМК ОВМ УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве по адресу: г. Москва, 1-й Нагатинский пр, д. 2, 22 марта 2017 г. установлен факт несоблюдения ООО ГД "Нагатино" требований ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", выразившееся в ненаправлении Обществом в ОВМ ОМВД России по району Нагатино-Садовники г. Москвы в срок до 00 час. 01 мин. 22 марта 2017 г. уведомления о прибытии 20 марта 2017 г. гражданина Республики Узбекистан Пак Я.С, 01.09.1978 г.р. в принадлежащую Обществу гостиницу.
Действия ООО ГД "Нагатино" квалифицированы по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и вина ООО ГД "Нагатино" подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; протоколом, объяснениями, материалами проверки, уставными документами.
Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом, судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены должностным лицом, судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Выводы должностного лица, судьи о виновности ООО ГД "Нагатино" в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным при рассмотрении настоящего дела. Не согласиться выводами должностного лица, судьи районного суда оснований не имеется.
В ходе рассмотрения дела должностным лицом, судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.
С учетом изложенного, наличие в действиях ООО ГД "Нагатино" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном решении. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины ООО ГД "Нагатино" в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 руб. назначено ООО ГД "Нагатино" в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.
Вопреки доводам жалобы, с учетом вышеизложенного, не нахожу оснований для снижение размера назначенного административного штрафа.
Выводы по мере наказания мотивированы, оснований не согласиться с назначенной мерой наказания, не имеется.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменения обжалуемых постановлений, по делу не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД ЮАО г. Москвы N 04/53-171/03/18 от 15 марта 2018 г, решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 11 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ в отношении ООО ГК "Нагатино" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья
Московского городского суда А.Н.Лашков
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.