Решение Московского городского суда от 10 декабря 2018 г. по делу N 7-14347/2018

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев жалобу Липаева Бориса Борисовича на постановление судьи Савеловского районного суда Москвы от 06 ноября 2018 года, которым Липаев Б.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей с назначением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения сроком на 4 года,

установил:

01 октября 2018 года старшим инспектором ООПАЗ ОООП УВД по САО ГУ МВД России по Москве в отношении Липаева Б.Б. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Савеловский районный суд Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное постановление в Московский городской суд Липаевым Б.Б. подана жалоба со ссылкой на то, что, по его мнению, судом не учтены требования закона и обстоятельства дела, судом не учтены показания свидетеля С*** И.А, правил поведения зрителей заявитель не нарушал, в материалах дела не имеется доказательств официального характера проведенного мероприятия, рапорта сотрудников полиции не содержат дату их составления, показания свидетелей М*** А.Н. и Ш*** И.В. различны, на заявителе была другая одежда, от которой не мог исходить запах пиротехнического изделия, что оставлено без внимания.

В судебном заседании Липаев Б.Б. доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснил, что действительно является футбольным болельщиком, однако действующее законодательство не нарушал, он идентифицирован в качестве нарушителя порядка ошибочно, его вина должным образом не доказана, следы горения пиротехнического изделия должным образом не зафиксированы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Липаева Б.Б, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Частью 3 ст. 20.31 КоАП РФ установлено, что грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от одного года до семи лет.

Согласно п. 1.3 ст. 20 Федерального закона от 04 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 04 декабря 2007 г. N 329-ФЗ) права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

В соответствии с п. 1.4 Федерального закона от 04 декабря 2007 г. N 329-ФЗзрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок поведения зрителей, их права и обязанности при проведении официальных спортивных соревнований установлен Правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 1156 "Об утверждении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований".

В силу п. 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается:

скрывать свои лица, в том числе использовать маски, за исключением случаев, специально установленных организатором официального спортивного соревнования, а также средства маскировки и иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности (п. "д");

проносить в место проведения официального спортивного соревнования и использовать, в том числе, огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек, карманных зажигалок), включая сигнальные ракеты, файеры, петарды, газовые баллоны и предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов (п. "м").

Как установлено судьей районного суда и усматривается из материалов настоящего дела, 23.09.2018 г. в 20 час. 40 мин. по адресу: *** находясь на стадионе "ВЭБ Арена", являясь зрителем официального спортивного соревнования, а именно футбольного матча между командой "ЦСКА" г. Москва и командой "Спартак" г. Москва, гр. Липаев Б.Б. допустил грубое нарушение п. "м" части 5 правил поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 года N 1156, а именно находясь в фанатском секторе гостей (Спартак) использовал пиротехническое изделие - файер, привел его в действие и бросил на трибуну, чем создал угрозу собственной жизни и здоровью, а также безопасности жизни и здоровью других болельщиков, находящихся на трибуне.

Действия Липаева Б.Б. квалифицированы по ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ.

Данные обстоятельства и вина Липаева Б.Б. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении N ***от 01 октября 2018 г. по обстоятельствам правонарушения; рапортом старшего оперуполномоченного ЦПЭ УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве Ш*** И.В. и начальника ЦПЭ УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве М***А.Н, письменными объяснениями М*** А.Н. от 27 сентября 2018 г, предупреждавшегося об административной ответственности за дачу заведомо ложных показания по ст. 17.9 КоАП РФ, подтвердившего приведение в действие файера болельщиком Липаевым Б.Б, на руках которого оставалась копоть, от последнего исходил характерный запах пороха,письменными объяснениями Ш*** И.В. от 27 сентября 2018 г, предупреждавшегося об административной ответственности за дачу заведомо ложных показания по ст. 17.9 КоАП РФ, подтвердившего приведение в действие файера болельщиком Липаевым Б.Б, на руках которого оставалась копоть, от последнего исходил характерный запах пороха (серы), копией паспорта гражданина РФ Липаева Б.Б, иными материалами дела.

Допрошенный в судебном заседании суда первой инстанции свидетель С*** И.А, показал, что является другом Липаева Б.Б, находился с ним на матче, пояснил, что Липаев Б.Б. вел себя надлежащим образом, после матча он (С***) его потерял, т.к. Липаева Б.Б. задержали сотрудники полиции, зажигали файеры в ином месте.

Допрошенный в судебном заседании свидетель сотрудник полиции Максунов А.Н, пояснил, что Липаев Б.Б. был выявлен сотрудниками полиции, находившимися на трибунах, он постоянно перемещался из одного сектора в другой, что отследили, именно он зажег и бросил файер. После окончания матча, полицией был организован выход с трибуны "ручеек", по которому опознали на выходе Липаева Б.Б. и задержали. Он него исходил резкий характерный запах серы, он был опознан в лицо, одежда на нем была другая.

Допрошенный в судебном заседании свидетель сотрудник полиции Ш*** И.В, дал аналогичные показания, также пояснил, что Липаев Б.Б. был выявлен сотрудниками полиции, находившимися на трибунах, он перемещался постоянно из одного сектора в другой, н его отследили, именно он зажег и бросил файер. После окончания матча, полицией был организован выход с трибуны "ручеек", по которому опознали на выходе Липаева Б.Б. и задержали. Он него исходил резкий характерный запах серы, а также он был опознал по лицу, одежда на нем была другая.

К показаниям свидетеля С***И.А. суд первой инстанции правильно относится критически, т.к. последний является знакомым Липаева Б.Б, явно заинтересован в положительном исходе дела для последнего, у С*** И.А. сложилась своя позиция о надлежащем, по его мнению, результате рассмотрения данного дела, а потому его показания не могут носить объективный характер, опровергаются иными собранными по делу доказательствами.

При этом оснований не доверять показаниям сотрудников полиции, допрошенных в судебном заседании первой инстанции, у суда не имелось, поскольку они являются не заинтересованными лицами, также являются сотрудниками правоохранительных органов, их показания последовательны и не противоречивы.

Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья правильно установилобстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины Липаева Б.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ судом установлено наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Липаева Б.Б. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Доводы жалобы не содержат установленных законом оснований для отмены постановления судьи.

Вопреки доводам жалобы показания свидетелей М*** А.Н. и Ш*** И.В. непротиворечивы.

То обстоятельство, что рапорта указанных сотрудников полиции, полностью согласующиеся с иными собранными по делу доказательствами, не содержат дату их составления, само по себе, не влечет признание их недопустимыми доказательствами.

Остальные доводы жалобы сводятся к переоценке собранных по делу доказательств в выгодном для заявителя свете.

Вопреки доводам жалобы, административное наказание назначено Липаеву Б.Б. судьей в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.14, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, назначил Липаеву Б.Б. административное наказание в пределах санкции ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ, связанное с назначением административного штрафа в размере 15000 рублей с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок 4 года.

Назначенное судьей Липаеву Б.Б. административное наказание в виде запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения сроком на 4 года соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений.

Оснований считать назначенное Липаеву Б.Б. административное наказание чрезмерно суровым, с учетом обстоятельств дела, не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 06 ноября 2018 г. по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ в отношении Липаева Б.Б. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда М.М.Моргасов