Решение Московского городского суда от 12 декабря 2018 г. по делу N 7-14352/2018

Судья Московского городского суда Козлов И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора ЦАО г. Москвы Костенецкого Б.П. на решение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 28 сентября 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

17 мая 2018 года постановлением врио начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по району Арбат г.Москвы Гришагина Г.В. по делу об административном правонарушении N "***" АО "ЛОТТЕ РУС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, прокурор ЦАО Костенецкий Б.П. направил протест, в котором просил обжалуемое постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение, а также ходатайство о восстановлении срока принесения протеста на постановление по делу об административном правонарушении.

Определением начальника отдела МВД России по району Арбат г.Москвы подполковника полиции Щукина С.Ю. от 17 июля 2018 года срок на принесение протеста на постановление по делу об административном правонарушении восстановлен.

Решением начальника отдела МВД России по району Арбат г.Москвы подполковника полиции Щукина С.Ю. от 17 июля 2018 года постановление врио начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по району Арбат г.Москвы Гришагина Г.В. от 17 мая 2018года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Не согласившись с вынесенным решением, защитник АО "ЛОТТЕ РУС" обратился в Пресненский районный суд города Москвы с жалобой, в которой просил обжалуемое решение отменить.

Судом постановлено решение, в соответствии с которым решение по жалобе от 17 июля 2018 года, вынесенное начальником отдела МВД России по району Арбат г.Москвы подполковником полиции Щукиным С.Ю, отменено, а материалы административного дела направлены в отдел МВД России по району Арбат г.Москвы подполковнику полиции Щукину С.Ю. на новое рассмотрение.

На данное решение прокурор ЦАО г. Москвы Костенецкий Б.П. подал протест, считая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, выслушав защитника АО "ЛОТТЕ РУС" Кукушкина А.А, прихожу к следующим выводам.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу Постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

По протесту прокурора Постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено лишь в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В случае же, когда прокурор приносит протест в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, данный протест подлежал отклонению, а постановление оставлению без изменения.

Данный вывод полностью согласуется с позицией Верховного суда Российской Федерации, выраженной в Обзоре судебной практики за IV квартал 2008 года.

В силу положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Отменяя решение, суд не дал оценку вынесенному по делу постановлению, которое в силу вышеуказанных положений не может быть отменено по протесту прокурора в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания.

В соответствии с.ч.3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, решение суда и решение по жалобе от 17 июля 2018 года, вынесенное начальником отдела МВД России по району Арбат г. Москвы, подлежат отмене с оставлением без изменения постановления врио начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по району Арбат г.Москвы по делу об административном правонарушении N "***" в отношении АО "ЛОТТЕ РУС".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест прокурора ЦАО г. Москвы Костенецкого Б.П. на решение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 28 сентября 2018 годачастично удовлетворить.

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 28 сентября 2018 года и решение по жалобе от 17 июля 2018 года, вынесенное начальником отдела МВД России по району Арбат г. Москвы,отменить. Постановление врио начальника отделения по вопросам миграции ОМВД Россиипо району Арбат г.МосквыN "***"от 17 мая 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении АО "ЛОТТЕ РУС" оставить без изменения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов