Решение Московского городского суда от 12 декабря 2018 г. по делу N 7-14445/2018

судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Конова М.А. на определение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 22 августа 2018 года, которым жалоба Конова М.А. на на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N"***" от 26 июня 2018 года направить на рассмотрение по подведомственности в Волжский городской суд Республики Марий Эл.,

Установил:

Постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N"***" от 26 июня 2018 года Конов привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.55 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Не согласившись с вынесенным постановлением и решением, Конов М.А. обратился Савеловский районный суд г, Москвы с жалобой, в которой указал, что они является незаконным и необоснованным, просил об его отмене.

Определением Савеловского районного суда г. Москвы от 22 августа 2018 года 2015г. материал направлен по подсудности в Волжский городской суд Республики Марий Эл.

Об отмене определения судьи Савеловского районного суда г. Москвы просит по доводам жалобы Конов М.А, ссылаясь, что дело подсудно Савеловскому суду г. Москвы.

Конов М.А. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав защитника Баринова Е.С, действующего в интересах Конова М.А, поддержавшего доводы жалобы, представителя ФАС России Абаеву А.Р, возражавшую против доводов жалобы, нахожу определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

По смыслу ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. Направляя дело по подсудности, суд исходил из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ" согласно которым при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.

Вместе с тем суд не учел положения пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно которого при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ГК РФ.

Согласно оспариваемому постановлению Конову М.А. вменяется нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, выразившееся в нарушении сроков поставки товаров.

То есть Конову М.А, как должностному лицу, вменяется совершение правонарушения, выразившегося в форме бездействия.

Конов М.А. является генеральным директором АО " "***"", расположенном по адресу: г. Москва, "***", где он и исполняет свои должностные обязанности.

Данный адрес относится к подсудности Савеловского районного суда г. Москвы.

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Принимая во внимание изложенное, нельзя согласиться с законностью состоявшегося по делу определения.

Указанное нарушение закона является безусловным основанием для отмены определения суда и передачи дела на рассмотрение по подведомственности в Савеловский районный суд г. Москвы.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 22 августа 2018 года, которым жалоба Конова М.А. на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N"***" от 26 июня 2018 года направлена на рассмотрение по подведомственности в Волжский городской суд Республики Марий Эл, отменить. Дело передать на новое рассмотрение в Савеловский районный суд г. Москвы.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов