Решение Московского городского суда от 14 декабря 2018 г. по делу N 7-14550/2018

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лебедева В.Н. на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП"

N **** от 25 декабря 2017 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 27 декабря 2017 года, решение судьи Хамовнического районного суда Москвы от 19 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), в отношении Лебедева В.Н,

установил:

постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" **** от 25 декабря 2017 года, оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 27 декабря 2017 года, собственник транспортного средства марки "**** " государственный регистрационный знак ****, Лебедев В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Решением судьи Хамовнического районного суда Москвы от 19 октября 2018 года вышеназванные акты должностных лиц ГКУ "АМПП" оставлены без изменения, а жалоба Лебедева В.Н. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе, направленной в Московский городской суд, Лебедевым В.Н. ставится вопрос об отмене постановления и решения должностных лиц ГКУ "АМПП", судебного акта, прекращении производства по делу об административном правонарушении по доводам изложенным в жалобе. Заявитель указывает на отсутствие в его действиях состава вмененного правонарушения, осуществление им парковки в соответствии с имеющимся разрешением N **** на специальном отведенном месте в зоне действия дорожного знака 6.4 "Паковка" и таблички 8.17 "Инвалид".

В судебное заседание Лебедев В.Н. явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив также материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения судьи Хамовнического районного суда Москвы, постановления и решения должностных лиц в связи со следующим.

Частью 2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пп. 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, 23 декабря 2017 года в 17 час. 37 мин. по адресу: ****, водитель транспортного средства "**** " государственный регистрационный знак ****, собственником которого является Лебедев В.Н, разместил на платной городской парковке указанное транспортное средство в нарушение требований п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, без осуществления платы. Указанные действия Лебедева В.Н. квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Событие административного правонарушения подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК ПаркНет, где зафиксированы: место и время совершения правонарушения: 23 декабря 2017 года в 17 час. 37 мин, по адресу: ****, идентификация государственного регистрационного знака и марки автомобиля "**** " государственный регистрационный знак **** ; дислокацией дорожных знаков, предоставленных по судебному запросу ГКУ ЦОДД.

При этом прибор видеофиксации АПК ПаркНет, которым зафиксировано правонарушение, имеет идентификатор N 00288, свидетельство о поверке N СП 1702068, прибор прошел поверку, которая действительна до 09 февраля 2019 года.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, оснований не имеется.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины Лебедева В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Как следует из примечания к ст. 1.5 КоАП РФ, положение ч. 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусматривает, что собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Таким образом, положения ст. 2.6.1 КоАП РФ во взаимосвязи с положениями ст. 1.5 КоАП РФ закрепляют особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, при котором уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств.

Доказательства невиновности по данной категории дел обязан представить собственник транспортного средства, однако, доказательств, объективно свидетельствующих о необоснованности вынесенных актов, Лебедевым В.Н. не представлено.

Доводы жалобы о том, что автомобиль, принадлежащий Лебедеву В.Н, имеет действующее льготное парковочное разрешение инвалида N 304882-2013, на транспортном средстве установлен знак "Инвалид" на заднем стекле, что позволяет осуществлять

парковку бесплатно, а в момент фиксации нарушения автомобиль был расположен на парковочном месте, предназначенном для инвалидов, не влекут отмену вынесенных актов по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2.1.2 Приложения N 2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП, вне зависимости от того, является ли городская парковка платной, бесплатно размещаются (кроме случаев размещения на специальных парковочных местах для грузового транспорта и на специальных парковочных местах для автобусов) автотранспортные средства инвалидов - на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, а в случае, если в отношении одного и того же автотранспортного средства одновременно действуют резидентное парковочное разрешение и парковочное разрешение инвалида, - на любых парковочных местах городских парковок, расположенных на территории района города Москвы, на который распространяется действие резидентного парковочного разрешения.

Вместе с тем, согласно пп. 2.9 и 2.9.3 данного Приложения к Правилам, на городских парковках запрещается размещать транспортное средство с нарушением границ парковочных мест.

В соответствии с положениями Федерального закона N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", инвалиды бесплатно пользуются лишь теми местами для парковки, которые обозначены для использования специальных автотранспортных средств инвалидов, однако, достоверных доказательств того, что автомобиль "**** " государственный регистрационный знак **** был размещен 23 декабря 2017 года в 17 час. 37 мин. по адресу: 23 декабря 2017 года в 17 час. 37 мин, на парковочном месте, отведенном для автотранспортных средств, предназначенном для инвалидов, заявителем не представлено.

Между тем, из фотоматериала на л.д. **** и л.д. **** при сопоставлении с дислокацией дорожных знаков на л.д. **** усматривается, что Лебедев В.Н. разместил свой автомобиль на платной парковке на парковочном месте, не предназначенном для инвалидов, на указанной парковке по адресу: ул. Знаменка, дом 19, строение 10 отсутствуют дорожный знак 6.4 "Парковка" с табличной 8.17 "Инвалиды".

Следовательно, заявитель должен был внести плату за пользование парковочным местом на платной городской парковке.

При таких обстоятельствах выводы должностных лиц административного органа и судьи первой инстанции о том, что транспортное средство, принадлежащее Лебедеву В.Н, было размещено на платной парковке вне зоны действия дорожного знака 6.4 "Парковка" с табличной 8.17 "Инвалиды", являются правильными.

Вопреки доводу жалобы, изучение представленных материалов свидетельствует, что к выводу о виновности Лебедева В.Н. в совершении административного правонарушения и квалификации его действий по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы должностные лица и судья районного суда пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу. Достоверность и допустимость всех доказательств судом первой инстанции проверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка. Каких-либо объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи районного суда при рассмотрении дела по жалобе Лебедева В.Н, в представленных материалах не имеется.

Судья районного суда рассмотрел жалобу на постановление в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм КоАП г. Москвы, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Административное наказание Лебедеву В.Н. назначено должностным лицом в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, соответствует санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N **** от 25 декабря 2017 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 27 декабря 2017 года, решение судьи Хамовнического районного суда Москвы от 19 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 " Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении Лебедева В.Н, оставить без изменения, а жалобу Лебедева В.Н. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова