Решение Московского городского суда от 18 декабря 2018 г. по делу N 7-14671/2018

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника адвоката *** Е.В. в интересах Шаманского В.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), в отношении Шаманского Владимира Павловича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N *** контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" *** Т.А. от 27 января 2017 г, оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП *** Д.А. от 02 февраля 2017 г, Шаманский В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** руб.

Решением судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 18 июля 2018 г. постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения.

В жалобе в Московский городской суд защитник адвокат *** Е.В. просит указанные постановление и решения отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что обстоятельства дела не были установлены правильно, не учтено, что на транспортное средство выдано бессрочное разрешение инвалида, имеет льготы на бесплатное размещение на платной городской парковке, транспортное средство находилось на месте предназначенном для инвалидов.

Шаманский В.П. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, о чем подтвердил также защитник, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем согласно ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Защитник адвокат *** Е.В. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника, оснований к отмене обжалуемых постановления и решений, не усматривается.

Пунктом 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 1 июня 2013 года ( п. 15 Постановления Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП).

Согласно п. 1.1 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, (далее Правила) городская парковка - объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место.

В соответствии с п. 1.3 Правил, к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п. 2.5 Правил лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 26 января 2017 года в 14 часов 46 минут по адресу: г. Москва, ***, размещено транспортное средство "***", государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Шаманский В.П, на платной городской парковке без осуществления оплаты, в нарушение п. 2.5 Правил.

Действия Шаманского В.П. как собственника транспортного средства квалифицированы по п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Факт совершения вмененного административного правонарушения подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства. При этом прибор видеофиксации, которым зафиксировано правонарушение, имеет функцию фотосъемки: АПК ПаркНет, заводской номер 00234, свидетельство о поверке СП 1133322, действительной по 15 февраля 2017 года.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным специальным техническим средством, не имеется. Доказательствам дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы об отсутствии события правонарушения, т.к. на транспортное средство имеется парковочное разрешение инвалида, были предметом проверки судьи районного суда и получили надлежащую оценку.

Как следует из материалов дела транспортное средство с государственным регистрационным знаком *** включено в реестр парковочных разрешений инвалида за N***-2013 (л.д.7).

На момент совершения административного правонарушения названный выше автомобиль Шаманский В.П. разместил в месте, не предназначенном для парковки транспортных средств инвалидов, что с достоверностью подтверждается данными фотоматериала, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, осуществляющего фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами. А также данными схемы расстановки дорожных знаков представленных ГКУ ЦОДД у дома 1 б * *** из которой следует, что улица имеет одностороннее движение, парковочные места обозначены дорожными знаками 6.4 с табличкой 8.8 (платные услуги), в конце здания имеются парковочные места обозначенные дорожными знаками 6.4 и 8.17 (инвалиды), однако размещение транспортного средства принадлежащего заявителю не было зафиксировано на указанных местах. Из фотоматериала следует, что транспортное средство размещено напротив отделения Банка ВТБ, где установлены знаки 6.4 и 8.8.

Пунктами 2.1, 2.1.2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами), определено, что вне зависимости от того, является ли городская парковка платной, бесплатно размещаются (кроме случаев размещения на специальных парковочных местах для грузового транспорта) транспортные средства, автотранспортные средства инвалидов - на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.

Пунктом 2.9.3 указанного Приложения к Правилам установлено, что на городских парковках запрещается размещать транспортное средство с нарушением границ парковочных мест.

В соответствии с Приложением 1 к ПДД РФ дорожный знак 6.4 " Парковка (парковочное место) " обозначает парковочное место.

Дорожный знак 8.17 "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Дорожная разметка 1.24.3 указывает место стоянки для инвалидов и дублирует дорожный знак 8.17 "Инвалиды".

Согласно пунктам 4, 4.1, 4.1.1 Постановления Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве", в целях бесплатного пользования местами для парковки автотранспортных средств инвалидов (законных представителей ребенка-инвалида) ведется реестр города Москвы парковочных разрешений инвалидов. Инвалид, а также каждый из законных представителей ребенка-инвалида имеют право на внесение в реестр города Москвы парковочных разрешений инвалидов записей о парковочных разрешениях инвалида в отношении автотранспортных средств, находящихся в собственности инвалида (законного представителя ребенка-инвалида) (по количеству автотранспортных средств, находящихся в собственности).

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что бесплатная парковка водителем транспортного средства, имеющего парковочное разрешение инвалида, законным представителем ребенка-инвалида может быть осуществлена бесплатно только на специально отведенных местах, которые обозначены дорожными знаками 6.4 и 8.17 и только в границах парковочного места, обозначенного дорожной разметкой 1.24.3, пользование иными парковочными местами осуществляется за плату.

Таким образом, имеющееся у заявителя разрешение инвалида на бесплатную парковку, внесенное в реестр города Москвы, не давало право на бесплатную парковку на месте, оборудованном не для инвалидов.

Исходя из этого, действия Шаманского В.П. правильно квалифицированы по п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Разрешая жалобу, судья проверил соблюдение требований КоАП РФ при вынесении постановления должностным лицом в отношении Шаманского В.П. и пришел к правильному выводу, что оно вынесено в соответствии с нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, судьей в ходе рассмотрения настоящего дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, они обоснованно приняты судьей и положены в основу постановленного решения, что нашло своё отражение в тексте данного акта, который мотивирован, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлениями должностных лиц и решением судьи, не является основанием к отмене обжалуемых актов, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы об административных правонарушениях, порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановлений, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление N *** контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" *** Т.А. от 27 января 2017 г, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП *** Д.А. от 02 февраля 2017 г, решение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 28 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении по п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в отношении Шаманского В.П. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Е.Н. Неретина