Решение Московского городского суда от 20 декабря 2018 г. по делу N 7-14705/2018

судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Малента О. на постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 04 декабря 2018 года, которым гражданка Республики "***" Малента О., "***" года рождения, привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход государства без административного выдворением за пределы Российской Федерации.

УСТАНОВИЛ:

03 декабря 2018 года инспектором ОМВД по району Щукино ГУ МВД России по г.Москве составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданки Республики "***" Малента О, совершившей правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Хорошевский районный суд г. Москвы, которым вынесено указанное выше постановление.

Малента О. на указанное выше постановление подана жалоба, в которой она просит постановление отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

В судебное заседание Малента О, защитник Малента О. - Тихомиров П.С. явились, доводы жалобы поддержали.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Малента О, защитника Малента О. - Тихомирова П.С, суд не усматривает оснований для отмены постановления судьи.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается и судьей установлено, что 03 декабря 2018 года в 17.00 часов по адресу: г. Москва, "***", в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлена гражданка Республики "***" Малента О, которая в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" осуществляла трудовую деятельность в качестве официантки, не имея разрешения, патента на работу в г. Москве, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения и вина Малента О. подтверждаются материалами дела, в том числе:

-протоколом об административном правонарушении СЗАО N "***" от 03 декабря 2018 года;

-рапортом УУП ОМВД России по району Щукино ГУ МВД России по г.Москве от 03 декабря 2018 года;

-объяснениями Малента О.;

-справкой о проверке из ЦБ ДУИГ и другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Малента О. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении обоснованно признан судьей доказательством по делу, в связи с тем, что он составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит описание события административного правонарушения, квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Ссылка в жалобе на то, что Малента О. трудовую деятельность в качестве официантки в ООО ""***" " не осуществляла, а проходила стажировку, опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе письменными объяснениями самой Малента О, данными ей на досудебной стадии производства по делу после разъяснения положений ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, из которых следует, что она работала в ресторане ""***" " в качестве официантки. При этом Малента О. ознакомилась с содержанием письменных объяснений от 03 декабря 2018 года, указывала, что с его слов объяснения записаны верно, ею прочитано, каких-либо дополнений и замечаний не имела.

У суда, рассматривающего жалобу, оснований сомневаться в том, что вышеуказанные письменные объяснения записаны со слов Малента О, не имеется, поскольку данные письменные объяснения Малента О. прочитаны и подписаны.

При таких обстоятельствах, отрицание впоследствии указанных выше обстоятельств, расценивается судом, рассматривающим настоящую жалобу, как позиция защиты Малента О, направленная на его уклонение от административной ответственности.

К представленной в суде апелляционной инстанции справке ООО ""***" " о том, что Малента О. проходит практику-обучение (стажировку) на должности официанта в ресторане ""***" " в период с 26 ноября 2018 года по 31 декабря 2018 года на условиях безвозмездности в денежном эквиваленте, суд относится критически, так как она противоречит самим материалам дела, в том числе и объяснениям самой Маленты О. (л.д.4,5).

Вина Малента О. и событие административного правонарушения достоверно установлены на основании анализа и оценки материалов дела.

Административное наказание Малента О. в виде административного штрафа в размере 5000 руб. без административного выдворения за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 2 ст. 18. 10 КоАП РФ в соответствии с положениями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г, г. Рим).

Оснований для отмены постановления судьи, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе, не усматривается.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 -30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 04 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Малента Ольги оставить без изменения, жалобу, - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов