Решение Московского городского суда от 24 декабря 2018 г. по делу N 7-14788/2018

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Степанова К.В. на решение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от

26 марта 2018 года, которым постановлено:

"Жалобу Сердюкова Д.А. удовлетворить.

Постановление N по делу об административном правонарушении от 03 августа 2017 года отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N от 03 августа 2017 года Сердюков Д.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы, и ему назначено административное наказание в размере 2 500 рублей, за то, что 00.00.0000 года в 12 час. 37 мин. по адресу: ****, водитель автомобиля "Фольксваген Туарег", государственный регистрационный знак ****, собственником которого является Сердюков Д.А, разместил автомобиль на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Решением судьи районного суда указанные выше постановление и решение должностных лиц отменены, производство по делу об административном правонарушении в отношении Сердюкова Д.А. прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы.

Не согласившись с указанным решением судьи, контролер-ревизор отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Степанов К.В. обратился с жалобой в Московский городской суд, в которой просит решение судьи отменить.

В судебное заседание контролер-ревизор отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Степанов К.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом через ГКУ "АМПП" путем направления судебного извещения, которое согласно данным ФГУП "Почта России" было получено 24 декабря 2018 года.

Сердюков Д.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом путем направления судебного извещения почтовой связью.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется по следующим основаниям.

Из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Данная норма корреспондирует требованиям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре постановления, как правило, не допустим.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов настоящего дела, вменяемое Сердюкову Д.А. деяние было зафиксировано с помощью средств фотофиксации 02 августа 2017 года.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения составляет два месяца, так как дело рассмотрено должностным лицом.

Срок давности привлечения Сердюкова Д.А. к административной ответственности истек 02 октября 2017 года.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Сердюкова Д.А. к административной ответственности истек, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, возможность правовой оценки его действий или бездействия в силу закона отсутствует и в настоящее время утрачена, в силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено постановление, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Пресненского районного суда Москвы от 26 марта 2018 года оставить без изменения, жалобу контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Степанова К.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов