Решение Московского городского суда от 18 декабря 2018 г. по делу N 7-14807/2018

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев жалобу Хохлова В.Ю. на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП") С*** К.В. N *** от 27 апреля 2018 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Т*** А.Ю. от 21 мая 2018 года и решение судьи Басманного районного суда города Москвы от 20 сентября 2018 годапо делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Хохлова Владислава Юрьевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" С*** К.В. N *** от 27 апреля 2018 года Хохлов В.Ю, оставленным без изменения решениемзаместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Т*** А.Ю. от 21 мая 2018 г, Хохлов В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решением судьи Басманного районного суда города Москвы от 20 сентября 2018 годауказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Хохлова В.Ю. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Хохлов В.Ю. просит об отмене всех состоявшихся по делу решений, направлении дела на новое рассмотрение, указывая на то, что, по его мнению, жалоба рассмотрена формально, не учтены обстоятельства дела, судом первой инстанции не был учтен довод о несоответствии места расположения автомобиля в момент совершения административного правонарушения, отсутствует состав административного правонарушения, по фотографиям в постановлении, по мнению заявителя, невозможно установить наличие или отсутствие дорожных знаков, судом не проведена экспертиза доказательств, не затребована схема дорожных знаков и границ их действия, нарушены сроки рассмотрения жалобы.

В судебном заседании Московского городского суда Хохлов В.Ю. и доводы жалобы поддержали в полном объеме. Пояснил, что около месяца оставлял бесплатно автомобиль во втором ряду по указанному адресу, рядом проводился ремонт здания, однако впоследствии стали приходить постановления о привлечении к административной ответственности. Пояснил, что расположение автомобиля для стоянки на дороге во втором ряду не предусмотрено Правилами дорожного движения, а значит, данное обстоятельство препятствует привлечению к административной ответственности.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения Хохлова В.Ю. нахожу состоявшиеся по делу решения законными и обоснованными.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 12 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Согласно 2.1 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.3 названных Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов:

Оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно купленных парковочных карт (на 500 рублей и 1000 рублей);

Оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер, с помощью мобильного приложения, который размещен на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем и банковских карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

На основании п. 2.2.1 приказа Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы "Об утверждении порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках" N 61-02-224/2 от 31 октября 2012 года, оплата за размещение ТС на платной городской парковке путем списания с баланса виртуального парковочного счета лица, размещающего ТС, на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством отправки смс (служба коротких сообщений, далее - смс) на короткий номер 7757; для фиксации постановки ТС на парковочное место платной городской парковки необходимо: отправить смс-запрос в формате "номер парковки" * "номер машины" * "количество часов" на номер 7757; при отправке смс-запроса в формате "номер парковки" */ "номер машины" время размещения ТС по умолчанию составляет 1 час.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Из материалов дела следует, что 26 апреля 2018 г. в 16 часов 04 минуты по адресу: г. Москва, Бригадирский пер, д. 3-5, водитель транспортного средства марки ШКОДА ОКТАВИЯ государственный регистрационный знак У347СВ197, собственником которого является Хохлов В.Ю, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств не произвел оплату за размещение транспортного средства на соответствующей парковке, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК ПаркНет-М (идентификатор N 00534, свидетельство о поверке N СП 1801091, действительное до 22 января 2019 г.), имеющего функцию фотосъемки.

Данное обстоятельство также подтверждается дислокацией дорожных знаков по указанному адресу, согласно письму ГКУ г. Москвы "Центр организации дорожного движения г. Москвы" от 07 сентября 2018 г. дорожные знаки по указанному адресу, информирующие о наличии платной парковки, были установлены должным образом, на 26 апреля 2018 г, заявок на восстановление дорожных знаков не поступало (л.д. 37-38). Сведения о наличии платной парковки по указанному адресу являются общеизвестными, были продублированы соответствующими дорожными знаками.

Таким образом, совершенное Хохловым В.Ю. деяние правильно квалифицировано по ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы.

Довод Хохлова В.Ю. о том, что, по его мнению, жалоба рассмотрена формально, не учтены обстоятельства дела, отсутствует состав административного правонарушения, сам по себе, не влечет отмены или изменения постановления по делу.

Судом первой инстанции согласно нормам КоАП РФ, а именно ст. 26.1 выяснены все необходимые обстоятельства дела, согласно ст. 26.11 КоАП РФ судом были всесторонне, полно и объективно исследованы данные обстоятельства в их совокупности, из чего последовал вывод о наличии события и состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ соблюдены задачи производства.

Утверждение о том, что автомобиль был припаркован по адресу: ***, а не по адресу: г. ***, как это указано в постановлении и решении должностных лиц ГКУ "АМПП" не может быть признано состоятельными, поскольку объективно ничем не подтверждается.

Вопреки данному утверждению Хохлова В.Ю. о том, что судом первой инстанции не был учтен довод о несоответствии места расположения автомобиля в момент совершения административного правонарушения данный довод, являлся предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции, направлен на переоценку доказательств.

Довод жалобы о том, что по фотографиям в постановлении невозможно установить наличие или отсутствие дорожных знаков, не затребована схема дорожных знаков и границ их действия опровергается материалами дела, согласно которым в соответствии с ответом ГКУ "АМПП" N01-12-1989/8 от 07.09.18 г. (л.д. 37-38) суду предоставлена схема дислокации дорожных знаков по адресу: г. Москва, Бригадирский пер, д. 3-5по состоянию на 06.09.18 г, согласно которой имеется дорожный знак 6.4 и 8.8, которые в совокупности образуют зону платной парковки.

Также ГКУ "АМПП" информирует о том, что в период с 26.04.18 г. по 06.09.18 г. в диспетчерскую ГКУ ЦОДД заявки на демонтаж/восстановление дорожных знаков по указанному адресу не поступали, организация дорожного движения не менялась.

Утверждение Хохлова В.Ю, о том, что нарушены сроки рассмотрения жалобы не соответствует действительности.

Согласно ч. 1 ст. 30.5 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела жалоба на постановление ГКУ "АМПП" N *** от 27 апреля 2018 года была подана Хохловым В.Ю. 16.05.18 г, решение должностного лица, рассматривающего данную жалобу было вынесено 21.05.18 г, таким образом срок рассмотрения не превысил установленный законодателем десятидневный срок рассмотрения жалобы.

Исходя из ч. 1.1 ст. 30.5 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в двухмесячный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу.

Согласно материалам дела жалоба Хохлова В.Ю. была подана в районный суд 26.06.18 г. как следует из штампа отдела делопроизводства и была принята к рассмотрению в соответствующий срок не превышающий двух месяцев- 21.08.18 г.

Довод жалобы о том, что судом не проведена экспертиза доказательствне является основанием для иного ввода по делу. Из материалов дела усматривается, что в порядке, предусмотренном ст. 24.4 КоАП РФ, Хохловым В.Ю. соответствующее ходатайство о проведении экспертизы не было заявлено. При этом судья районного суда пришел к обоснованному выводу, что имеющихся доказательств достаточно для разрешения настоящего дела. Кроме того, экспертиза по делу данной категории не входит в предмет доказывания.

Из материалов дела следует, что при рассмотрении жалобы Хохлов В.Ю. принимал личное участие 20 сентября 2018 года, ему были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, дана правильная юридическая оценка действиям Хохлова В.Ю, и сделан обоснованный вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП Москвы, и виновности Хохлова В.Ю. в его совершении. Оснований не соглашаться с оценкой доказательств по правилам, установленным в ст.26.11 КоАП РФ, судьей первой инстанции, не имеется.

Ссылка на нарушения норм ГПК РФ, не может быть принята во внимание, поскольку порядок производства по делам об административных правонарушениях установлен нормами КоАП РФ и в данном случае нарушен не был, решение суда первой инстанции по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ.

Жалоба Хохлова В.Ю. не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов. Ссылки Хохлова В.Ю. в судебном заседании Московского городского суда на отсутствие дорожной разметки в места парковки автомобиля не являются установленным законом основанием для освобождения от административной ответственности.

Представленные Хохловым В.Ю. фотографии места предполагаемой им парковки автомобиля (л.д. 25-33, 8-14), сами по себе, собранные по делу относимые и допустимые доказательства не опровергают.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Хохлову В.Ю. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Порядок и срок давности привлечения Хохлова В.Ю. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства"С*** К.В. N ***от 27 апреля 2018 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Т***А.Ю. от 21 мая 2018 года и решение судьи Басманного районного суда города Москвы от 20 сентября 2018 годапо делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Хохлова Владислава Юрьевича оставить без изменения, жалобу Хохлова Владислава Юрьевича - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда М.М. Моргасов