Решение Московского городского суда от 20 декабря 2018 г. по делу N 7-14869/2018

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе фио на постановление судьи Измайловского районного суда адрес от дата, которым гражданин адрес ... паспортные данные, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из РФ,

УСТАНОВИЛ

дата УУП Отдела МВД России по адрес в отношении гражданина адрес составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Измайловский районный суд адрес, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

фио обратился в Московский городской суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании фио и его защитник фио, допущенный к участию в деле на основании письменного ходатайства фио, жалобу поддержали.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав фио и защитника фио, проверив доводы жалобы, усматриваю основания для отмены постановления судьи.

Согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению судьи, дата в время в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства РФ сотрудниками ОМВД России по адрес выявлен гражданин адрес, паспортные данные, который дата, прибыв на адрес в порядке, не требующем получения визы, допустил повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: дата был привлечен по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ к административной ответственности за нарушение правил миграционного учета, после чего своевременно не предоставил принимающей стороне документы, необходимые для продления миграционного учета, чем нарушил требования ч. 3, ст. 7, п.2, ч.2, ст.20 Федерального закона от дата, N109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Указанные выше обстоятельства суд посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем привлек фио к административной ответственности по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Административная ответственность по ч.5 ст.18.8 КоАП РФ наступает, в частности, за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи (нарушение иностранным гражданином, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершенное в городе федерального значения Москве) и влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.7 Федерального закона от дата N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

По общему правилу, установленному в ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Федеральным законом от дата N 393-ФЗ ратифицировано Соглашение между Российской Федерацией и адрес о порядке пребывания граждан Российской Федерации на адрес и граждан адрес на адрес, вступившее в силу дата (далее - Соглашение), согласно ч.3 ст.1 которого, в случае пребывания гражданина адрес на адрес свыше 15 дней указанный гражданин обязан встать на учет по месту пребывания в компетентных органах Российской Федерации в соответствии с ее законодательством.

Согласно п. 32 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от дата N 9, постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок, установленный Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что, въехав на адрес дата в порядке, не требующем получения визы, фио, дата был поставлен на учет по месту пребывания, на срок до дата, в дальнейшем срок временного пребывания продлевался до: дата, дата, дата, дата, что подтверждается совокупностью доказательств: копией миграционной карты, содержащей отметки должностного лица территориального органа миграционного учета о продлении срока временного пребывания, отрывной частью к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, выпиской АС ЦБДУИГ УФМС России по адрес которые, вопреки выводу суда, свидетельствует о предоставлении фио принимающей стороне документов, необходимых для продления миграционного учета и отсутствии события вмененного фио административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 18.8 КоАП РФ.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении фио на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения - прекращению.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Жалобу фио удовлетворить.

Постановление судьи Измайловского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении фио, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда фио