Решение Московского городского суда от 24 декабря 2018 г. по делу N 7-14945/2018

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пеняевой Л.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), в отношении Пеняевой Лили Владимировны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 0355431010118040500026931 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" *** А.А. от 05 апреля 2018 г, оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП *** А.Ю. от 27 апреля 2018 г, Пеняева Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** руб.

Решением судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 25 сентября 2018 г. постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения.

В жалобе в Московский городской суд Пеняева Л.В. просит указанные постановление и решения отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что обстоятельства дела не были установлены правильно, не учтено, что на транспортное средство выдано бессрочное разрешение инвалида, имеет льготы на бесплатное размещение на платной городской парковке, транспортное средство находилось на месте предназначенном для инвалидов.

Пеняева Л.В. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения Пеняевой Л.В, свидетеля *** Е.И, прихожу к следующему.

Пунктом 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 1 июня 2013 года ( п. 15 Постановления Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП).

Согласно п. 1.1 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, (далее Правила) городская парковка - объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место.

В соответствии с п. 1.3 Правил, к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п. 2.5 Правил лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 04 апреля 2018 года в 12 часов 02 минуты по адресу: г. Москва, ул. *** д. 9, размещено транспортное средство "***", государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Пеняева Л.В, на платной городской парковке без осуществления оплаты, в нарушение п. 2.5 Правил.

Действия Пеняевой Л.В. как собственника транспортного средства квалифицированы по п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Факт совершения вмененного административного правонарушения подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства. При этом прибор видеофиксации, которым зафиксировано правонарушение, имеет функцию фотосъемки: АПК ПаркНеТ, заводской номер 00243, свидетельство о поверке СП 1802056, действительной по 21 февраля 2019 года.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным специальным техническим средством, не имеется. Доказательствам дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы об отсутствии события правонарушения, т.к. на транспортное средство имеется парковочное разрешение инвалида, были предметом проверки судьи районного суда и получили надлежащую оценку.

На момент совершения административного правонарушения названный выше автомобиль Пеняева Л.В. разместила в месте, не предназначенном для парковки транспортных средств инвалидов, что с достоверностью подтверждается данными фотоматериала, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, осуществляющего фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами. А также данными схемы расстановки дорожных знаков представленных ГБУ "Автомобильные дороги" у дома 9 по ул. *** из которой следует, что парковочные места обозначены дорожными знаками 6.4 (Парковка (парковочное место) с табличкой 8.8 (платные услуги), также на указанной парковке имеются парковочные места обозначенные дорожными знаками 6.4 и 8.17 (инвалиды) (л.д.35), однако размещение транспортного средства принадлежащего заявителю не было зафиксировано на указанных местах. Из фотоматериала следует, что транспортное средство не было размещено на указанных парковочных местах предназначенных для инвалидов.

Опрошенный в качестве свидетеля *** Е.И, супруг Пеняевой Л.В, показал, что 04 апреля 2018 г. в 12 час. на уд. ***, действительно разместили транспортное средство "***", государственный регистрационный знак *** на парковке, рядом со знаками 6.4 и 8.17 (инвалиды), разметки не было, считает, что парковка произведена на месте предназначенном для инвалидов. Им были сделаны фотографии парковки, которые представлены в материалах дела. на листе дела 30 имеется фотография парковки, автомобиль "***", принадлежащий им стоял на месте, где на его снимке зафиксирован автомобиль "****".

Из данных доказательств следует, что транспортное средство "***", государственный регистрационный знак ***, был размещен до знаков 6.4 (Парковка (парковочное место) с табличкой 8.17 (инвалиды), а следовательно действие указанных знаков на данное транспортное средство не распространялось.

Пунктами 2.1, 2.1.2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами), определено, что вне зависимости от того, является ли городская парковка платной, бесплатно размещаются (кроме случаев размещения на специальных парковочных местах для грузового транспорта) транспортные средства, автотранспортные средства инвалидов - на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.

Пунктом 2.9.3 указанного Приложения к Правилам установлено, что на городских парковках запрещается размещать транспортное средство с нарушением границ парковочных мест.

В соответствии с Приложением 1 к ПДД РФ дорожный знак 6.4 " Парковка (парковочное место) " обозначает парковочное место.

Дорожный знак 8.17 "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Дорожная разметка 1.24.3 указывает место стоянки для инвалидов и дублирует дорожный знак 8.17 "Инвалиды".

Согласно пунктам 4, 4.1, 4.1.1 Постановления Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве", в целях бесплатного пользования местами для парковки автотранспортных средств инвалидов (законных представителей ребенка-инвалида) ведется реестр города Москвы парковочных разрешений инвалидов. Инвалид, а также каждый из законных представителей ребенка-инвалида имеют право на внесение в реестр города Москвы парковочных разрешений инвалидов записей о парковочных разрешениях инвалида в отношении автотранспортных средств, находящихся в собственности инвалида (законного представителя ребенка-инвалида) (по количеству автотранспортных средств, находящихся в собственности).

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что бесплатная парковка водителем транспортного средства, имеющего парковочное разрешение инвалида, законным представителем ребенка-инвалида может быть осуществлена бесплатно только на специально отведенных местах, которые обозначены дорожными знаками 6.4 и 8.17 и только в границах парковочного места, обозначенного дорожной разметкой 1.24.3, пользование иными парковочными местами осуществляется за плату.

Таким образом, имеющееся у заявителя разрешение инвалида на бесплатную парковку, внесенное в реестр города Москвы, не давало право на бесплатную парковку на месте, оборудованном не для инвалидов.

Исходя из этого, действия Пеняевой Л.В. правильно квалифицированы по п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Довод жалобы о том, что на момент парковки дорожная разметка отсутствовала, не опровергает выводы о совершении правонарушения, поскольку парковка оборудована дорожными знаками, указывающими на наличие парковочных мест.

Разрешая жалобу, судья проверил соблюдение требований КоАП РФ при вынесении постановления должностным лицом в отношении Пеняевой Л.В. и пришел к правильному выводу, что оно вынесено в соответствии с нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, судьей в ходе рассмотрения настоящего дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, они обоснованно приняты судьей и положены в основу постановленного решения, что нашло своё отражение в тексте данного акта, который мотивирован, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, которые могли бы являться основанием к отмене постановлений не установлено.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы об административных правонарушениях, порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановлений, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление N 0355431010118040500026931 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" *** А.А. от 05 апреля 2018 г, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП *** А.Ю. от 27 апреля 2018 г, решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 25 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении по п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в отношении Пеняевой Л.В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Е.Н. Неретина