Судья Верховного суда РА Панеш Ж.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Тлишевой М.А. на постановление заместителя министра экономического развития и торговли Республики Адыгея от 28.05.2018 года и решение судьи Майкопского городского суда от 20.09.2018 года вынесенные в отношении Тлишевой М.А, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя министра экономического развития и торговли Республики Адыгея от 28.05.2018 года Тлишева М.А. привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 7.31 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты"
Решением Майкопского городского суда от 20.09.2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Тлишевой М.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Адыгея, Тлишева М.А. просит отменить вынесенный в отношении нее судебный акт и прекратить производство по делу.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ определением судьи Майкопского городского суда принята к производству жалоба Тлишевой М.А. на постановление заместителя Министра экономического развития и торговли Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ. Рассмотрение указанной жалобы назначено судьей городского суда на "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ. Определением от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дела по жалобе отложено на ДД.ММ.ГГГГ в связи с неявкой лица, привлеченного к административной ответственности и истребованием дополнительных материалов по делу.
ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дела по жалобе заявителя отложено на "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ в связи с неявкой Тлишевой М.А. в судебное заседание.
ДД.ММ.ГГГГ, разрешая жалобу Тлишевой М.А, судья Майкопского городского суда указал, что названное лицо надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела.
Вместе с тем с таким выводом согласиться нельзя, поскольку в материалах настоящего дела нет сведений об извещении Тлишевой М.А. о месте и времени рассмотрения дела.
Обжалуемый судебный акт мотивирован тем, что при производстве административного судопроизводства судом допущены нарушения процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно рассмотрение дела об административных правонарушениях производилось в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дел об административных правонарушениях.
Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 КоАП РФ.
В силу пп. 2, 4, 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Часть 1 ст. 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Приведенные выше обстоятельства, в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ служат безусловным ос
