Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 07 декабря 2018 г. по делу N 33-4563/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.

судей Мишеневой М.А, Гудковой Г.В.

при секретаре Чесноковой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 19.09.2018 по иску Цецевицына В.Н. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Цецевицын В.Н. обратился с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) по тем основаниям, что решением ответчика от (... ) N (... ) истцу отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера. С указанным решением ответчика истец не согласен. В период с 12.11.1975 по 24.11.1977 истец проходил действительную срочную военную службу по призыву в войсковой части (... ), дислоцировавшейся в п. Килп-Явр Кольского района Мурманской области. После увольнения со службы, 01.12.1977 был трудоустроен на Сортавальский мебельно-лыжный комбинат, то есть в местность, приравненную к районам Крайнего Севера. На основании изложенного истец просил отменить решение ответчика от (... ) N (... ), возложить на ответчика обязанность включить период прохождения военной службы по призыву в стаж работы в районах Крайнего Севера с 18.11.1975 по 22.11.1977, установить повышенную фиксированную выплату к страховой части пенсии по старости, с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд включил Цецевицыну В.Н. период действительной срочной военной службы с 18.11.1975 по 22.11.1977 включительно в стаж работы в районах Крайнего Севера; возложил на ГУ-УПФ РФ в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) обязанность произвести Цецевицыну В.Н. перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.07.2018 с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера с 18.11.1975 по 22.11.1977 включительно. В удовлетворении остальной части требований отказал. С ГУ-УПФ РФ в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) в бюджет Сортавальского муниципального района взыскана государственная пошлина в размере 300 руб.

С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление, в удовлетворении требований отказать. В обоснование доводов жалобы указывает следующее. В период прохождения истцом военной службы с 18.11.1975 по 22.11.1977 действовал Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", а также Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, в соответствии с подп. "д" п.16 которого право на пенсию по старости на льготных условиях имеют рабочие и служащие, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Стороной истца не представлено доказательств нахождения предприятия Сортавальский мебельно-лыжный комбинат, куда после службы в армии поступил на работу истец, в районе Крайнего Севера либо в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Период службы в армии не может рассматриваться как осуществление трудовой деятельности и, соответственно, давать право на включение спорного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера. Понятие фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии впервые введено в пенсионное законодательство с 01.01.2010. При осуществлении трудовой деятельности истец не мог рассчитывать на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии, поскольку данного понятия в период работы истца не существовало, следовательно, ухудшения в реализации пенсионных прав истца не наступило.

Требование истца об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по правилам частей 4 и 6 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 не основано на законе, поскольку необходимого для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии пятнадцатилетнего календарного стажа работы в районах Крайнего Севера у истца не имеется, следовательно, право на повышенный фиксированный базовый размер у истца отсутствует. Действующее пенсионное законодательство также не содержит норм, указывающих на возможность учета периода военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, обозрев пенсионное дело Цецевицына В.Н, выплатные дела N 752037 и N 1311127, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии с ч. 4 ст. 17 указанного Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

Согласно постановлению Совета Министров СССР N 1029 от 10.11.1967 Мурманская область отнесена к районам Крайнего Севера.

Судом установлено, что Цецевицыну В.Н, (... ) года рождения, с (... ) назначена страховая пенсия по старости.

Цецевицын В.Н. (... ) обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) с заявлением об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от (... ) N (... ) истцу отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера.

В период с 18.11.1975 по 22.11.1977 Цецевицын В.Н. проходил действительную срочную военную службу по призыву в войсковой части (... ), которая дислоцировалась в указанные периоды в п. Килп-Явр Кольского района Мурманской области.

Из трудовой книжки истца следует, что после увольнения с военной службы 01.12.1977, он был трудоустроен станочником на Сортавальский мебельно-лыжный комбинат.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд руководствовался постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П, разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" и обоснованно исходил из того, что истец проходил действительную срочную службу в районах Крайнего Севера, устроился на работу в организацию, расположенную в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в течение трех месяцев после увольнения в запас, в связи с чем он имеет право для перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом спорного периода.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд первой инстанции правомерно возложил на ответчика обязанность установить истцу фиксированную выплату с 01.07.2018, с учетом положений ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Доводы апелляционной жалобы ответчика не могут являться основанием к отмене судебного постановления, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют позицию ответчика, выраженную им в суде первой инстанции, исследованную судом и получившую правильную оценку в решении суда.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 19.09.2018 по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи