Апелляционное определение СК по гражданским делам Камчатского краевого суда от 20 декабря 2018 г. по делу N 33-2826/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Стальмахович О.Н.

судей Володкевич Т.В, Полозовой А.А,

при секретаре Ткаченко А.В,

20 декабря 2018 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по апелляционной жалобе Сунгуровой Т.Я. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 сентября 2018 года, которым постановлено:

исковые требования Сунгуровой Т.Я. к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Камчатского края" о возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца с 1 сентября 2015 года по 31 марта 2017 года и выплатить задолженность в размере 460378 рублей 55 копеек, оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад председательствующего судьи, объяснения СунгуровойТ.Я. и ее представителя Авдеевой Т.В, поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сунгурова Т.Я. обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Камчатского края" (по тексту - ФКУ "Военный комиссариат Камчатского края") о понуждении назначить пенсию по случаю потери кормильца с 1 сентября 2015 года по 31 марта 2017 года и выплатить задолженность в размере 460378 рублей 55 копеек.

В обоснование исковых требований указала, что решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 ноября 2017 года установлен факт ее нахождения на иждивении супруга ФИО1, являвшегося военным пенсионером, на дату его смерти ДД.ММ.ГГГГ; она неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, в назначении которой ей дважды было отказано, в связи с отсутствием справок о прекращении выплаты ей пенсии на Украине и из Пенсионного фонда г. Петропавловска-Камчатского. На ее очередное заявление о назначении пенсии получила уведомление, согласно которому пенсия по случаю потери кормильца назначена ей с 1 января 2018 года по 30 сентября 2021 года. Указала, что поскольку согласно письму Пенсионного фонда Украины ГУ ПФУ в Хмельницкой области пенсия ей выплачена по 31августа 2015 года, пенсионное дело закрыто и снято с учета с 1сентября 2015года в связи с выездом на постоянное место жительства за границу, в период с 14 апреля по 31 декабря 2017 года пенсия ей выплачивалась Управлением Пенсионного фонда России по городу Петропавловску-Камчатскому, имеется задолженность по невыплаченной ответчиком пенсии за период с 1 сентября 2015 года по 31 марта 2017 года в размер 460378 рублей 55копеек.

В судебном заседании Сунгурова Т.Я. исковые требования поддержала.

Представитель ФКУ "Военный комиссариат Камчатского края" Ковальчук В.В. исковые требования не признала. Указала, что впервые с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца истец обратилась в ФКУ "Военный комиссариат Камчатского края" в июне 2017 года; в назначении пенсии было отказано, так как истец являлась получателем пенсии по старости; после вынесения решения суда о нахождении истца на иждивении умершего и представлении справок о прекращении пенсии Сунгуровой Т.Я. назначена пенсия по случаю потери кормильца с 1 января 2018 года, в связи с чем задолженности по выплате пенсии не возникло. Также пояснила, что в заявлении от 18 октября 2016 года истец не просила назначить ей пенсию, а просила признать факт нахождения на иждивении умершего супруга. Кроме того, указала, что выплата пенсии иностранному гражданину, переехавшему на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, до получения вида на жительство в Российской Федерации действующим законодательством не предусмотрена.

Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.

Не соглашаясь с решением, Сунгурова Т.Я. в апелляционной жалобе просит судебную коллегию его отменить, принять по делу новое решение, полагая, что суд неправильно применил нормы материального права. По доводам, изложенным в исковом заявлении и в суде первой инстанции, настаивает на наличии у нее права на получение пенсии по случаю потери кормильца за период с 1 сентября 2015 года по 31 марта 2017 года.

В возражениях на апелляционную жалобу ФКУ "Военный комиссариат Камчатского края" считает решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Пенсия по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны РФ назначается и выплачивается в соответствии с Федеральным законом "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12февраля 1993 года N 4468/1 (по тексту - Федеральный закон от 12февраля 1993 года N 4468/1).

В силу ст. 29 Федерального закона от 12февраля 1993 года N4468/1 право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" ст. 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

Статьей 54 указанного Федерального закона установлено, что днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.

При этом частью 2 ст. 53 Федерального закона от 12февраля 1993 года N4468/1 предусмотрено, что при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что 18 октября 2016 года Сунгурова Т.Я, являющаяся гражданкой Украины, получившая вид на жительство ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в ФКУ "Военный комиссариат Камчатского края" с заявлением о признании факта нахождения на иждивении супруга ФИО1, являвшегося пенсионером Министерства обороны РФ, на день его смерти. Из протокола заседания комиссии ФКУ "Военный комиссариат Камчатского края" N 3 от 9 ноября 2016года следует, что в установлении факта нахождения Сунгуровой Т.Я. на иждивении мужа отказано, так как на момент его смерти она проживала и получала пенсию на Украине, совместное хозяйство они не вели.

В июне 2017 года Сунгурова Т.Я, являющаяся на момент обращения получателем пенсии по старости, обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, в назначении которой отказано, поскольку указанная пенсия может быть назначена нетрудоспособному супругу, если он после смерти кормильца утратил источник средств к существованию.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 ноября 2017 года установлен факт нахождения Сунгуровой Т.Я. на иждивении супруга ФИО1. на дату его смерти ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Сунгуровой Т.Я. к ФКУ "Военный комиссариат Камчатского края" о возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца оставлены без удовлетворения.

На основании заявления Сунгуровой Т.Я. от 21 декабря 2017 года ей назначена пенсия по случаю потери кормильца с 1 января 2018 года.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, верно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, установив, что Сунгурова Т.Я. являлась получателем пенсии по старости в Украине с 2005 года по 31 августа 2015 года, пенсионное дело закрыто и снято с учета с 1 сентября 2015 года в связи с ее выездом на постоянное место жительство за границу, в период с 14 апреля по 31 декабря 2017 года ей была назначена и выплачивалась страховая пенсия по старости в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петропавловске-Камчатском, то есть, со дня смерти кормильца она являлась получателем пенсионного обеспечения в течение более 12 месяцев, а, следовательно, реализовала свое право на получение пенсии, обратилась в соответствующий пенсионный орган за назначением пенсии по случаю потере кормильца 21декабря 2017 года, которая ей назначена с 1 января 2018 года, правомерно отказал в удовлетворении иска.

При этом, суд первой инстанции обосновано исходил из того, что изменение пенсионного обеспечения не порождает для истца каких-либо льгот в виде выплаты пенсии за предшествующие 12 месяцев дню обращения за пенсией, поскольку, как верно указано в решении, такая выплата, исходя из толкования ст. 53 Федерального закона от 12февраля 1993 года N4468/1 возможна только при несвоевременном (первоначальном) обращении за пенсией, а не за ее возобновлением или изменением вида пенсионного обеспечения, при том, что судом правомерно не установлено наличие у истца права на получение двух видов пенсий.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Вопреки доводам апелляционной жалобы Сунгуровой Т.Я, суд первой инстанции оценил все представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и исследовал непосредственно значимые для правильного разрешения дела обстоятельства.

При установленных по делу обстоятельствах оснований для назначения истцу пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 12февраля 1993 года N4468/1 ранее 1 января 2018 года у ФКУ "Военный комиссариат Камчатского края" действительно не имелось.

Доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, поскольку они направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, доводы жалобы являлись позицией стороны истца, были приведены ею в ходе разбирательства дела, являлись предметом рассмотрения в суде, исследованы судом и подробно изложены в постановленном решении. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела и нормам закона, спор по существу разрешен верно.

При проверке законности и обоснованности решения суда в апелляционном порядке судебная коллегия не установиланарушений норм процессуального законодательства, являющихся основанием к отмене решения суда.

Таким образом, решение суда первой инстанции, как законное и обоснованное, подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи