Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 11 декабря 2018 г. по делу N 33а-1490/2018

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Фомина М.В,

судей Луневой С.П, Ковалевой Ю.В,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материал по частной жалобе представителя Администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края по доверенности Королева В.В. на определение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 22 октября 2018 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения Минераловодского городского суда Ставропольского края от 29 сентября 2017 года,

заслушав доклад судьи Ковалевой Ю.В,

установила:

решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 29 сентября 2017 года удовлетворено административное исковое заявление Минераловодского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Указанным решением суда признано незаконным бездействие Администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, выразившееся в необращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества гидротехнического сооружения в виде ГТС (водоподпорное сооружение), образующего пруд (площадь водного зеркала N), имеющий сезонный характер, расположенный "адрес", географические координаты "данные изъяты" в порядке, установленном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 года N931 "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей". На Администрацию Минераловодского городского округа Ставропольского края возложена обязанность в срок не позднее шести месяцев после вступления решения суда в законную силу подготовить в полном объеме документацию, необходимую для обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества указанного гидротехнического сооружения, а также в срок не позднее шести месяцев после вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения в виде ГТС (водоподпорное сооружение), образующего пруд (площадь водного зеркала N).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 12 декабря 2017 года решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 29 сентября 2017 года оставлено без изменения.

Представитель Администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края по доверенности Королев В.В. обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного решения суда, указав, что в соответствии с письмом Управления имущественных отношений Администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 10 сентября 2018 года N N в рамках исполнения решения суда Управлением проведена работа, в ходе которой установлено, что завершение исполнения решения суда, в том числе подача заявления о государственном учете и о постановке на учет бесхозной вещи в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, будет осуществлено в феврале 2019 года.

Данное действие, с учетом продолжительности времени, необходимого для выполнения кадастровых работ и подготовки технической документации (в том числе соответствующих заключений) по причине труднодоступности и удаленности места размещения ГТС, будет осуществлено в соответствии с указанным выше письмом Управления имущественных отношений Администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края в срок до 28 февраля 2019 года.

На основании изложенного просил суд отсрочить исполнение решения Минераловодского городского суда Ставропольского края до 28 февраля 2019 года.

Обжалуемым определением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 22 октября 2018 года в удовлетворении указанного заявления отказано.

В частной жалобе представитель Администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края Королев В.В. просит определение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 22 октября 2018 года отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное без учета обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела, а также с нарушением норм процессуального права.

В возражениях на частную жалобу старший помощник межрайонного прокурора Гожих И.А. просит обжалуемое определение суда оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия на основании части 2 статьи 315 КАС РФ рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу вышеперечисленных норм основания для рассрочки и отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, сохраняя при этом соразмерность и обеспечение баланса прав и законных интересов всех участников процесса.

Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что обстоятельств, которые давали бы суду основания предоставить отсрочку исполнения решения по данному делу, не имеется.

Суд обоснованно исходил из того, что Администрацией Минераловодского городского округа Ставропольского края доказательств необходимости предоставления отсрочки исполнения решения суда не представлено.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах действующего законодательства.

Напротив, доводы частной жалобы основаны на неправильном толковании норм закона, в связи с чем не могут повлечь отмену обжалуемого определения суда.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 315 - 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 22 октября 2018 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: