Определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 18 декабря 2018 г. по делу N 33а-1579/2018

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Брянского В.Ю,

судей Болотовой Л.А, Ковалевой Ю.В,

при секретаре судебного заседания Хрящевой О.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционное представление Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора Белевцева С.А. на решение Промышленного районного суда города Ставрополя от 10 сентября 2018 года по административному делу по административному исковому заявлению заместителя Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора Калмыкова М.Н. в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании незаконной информации, размещенной в сети "Интернет", распространение которой запрещено на территории Российской Федерации,

заслушав доклад судьи Ковалевой Ю.В,

установила:

заместитель Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора Калмыков М.Н. обратился в суд с административными исковыми заявлениями к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании незаконной информации, размещенной в сети "Интернет", распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Из исковых заявлений следует, что Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратурой проведены проверки исполнения законодательства об отходах производства и потребления в части размещения информации об оказании услуг по вывозу отходов в сети "Интернет".

В ходе проверок выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц информации об оказании услуг по вывозу (транспортированию) отходов на интернет-страницах:

https:// "данные изъяты",

https "данные изъяты",

https:// "данные изъяты",

https:// "данные изъяты".

Посетителям вышеуказанных интернет-страниц предоставляется возможность воспользоваться услугой по вывозу (транспортированию) отходов. Посещение указанных интернет-страниц свободно для всех без исключения лиц, не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу.

При этом какая-либо информация, указывающая на законность осуществления деятельности по транспортированию отходов, в том числе информация о наличии лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, о соблюдении требований к транспортированию отходов, установленных статьями 15 и 16 Федерального закона от 24 июня 1998 года N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" на приведенных интернет-страницах отсутствует.

Таким образом, по мнению прокурора, распространение информации по приобретению услуги, подлежащей лицензированию, в отсутствие сведений о лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, о соблюдении требований к транспортированию отходов, установленных статьями 15 и 16 Федерального закона от 24 июня 1998 года N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", противоречит требованиями статьи 9 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N2300-1 "О защите прав потребителей", статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

На основании изложенного Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратурой поданы исковые заявления о признании незаконной информации, размещенной в сети "Интернет", распространение которой запрещено на территории Российской Федерации

Решением Промышленного районного суда города Ставрополя от 10 сентября 2018 года в удовлетворении административного искового заявления прокурору отказано.

Не согласившись с решением суда, Ставропольский межрайонный природоохранный прокурор Белевцев С.А. принес апелляционное представление, в котором просит указанное решение отменить и принять по делу новое решение.

Возражения на апелляционное представление не поступили.

До начала рассмотрения дела по существу от Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора Белевцева С.А. поступило заявление об отказе от административных исковых заявлений.

Обсудив заявление административного истца об отказе от административных исков, выслушав мнение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Ставропольского края Колячкиной И.В, которая поддержала данное заявление, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Согласно частям 1, 4 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов), а также обязанность по уведомлению гражданина или его законного представителя о своем отказе от поданного им в интересах гражданина административного иска.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу, в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

В силу части 2 статьи 304 КАС РФ при принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.

Принимая во внимание добровольный характер отказа административного истца от административного иска, его осведомленность о последствиях совершаемого процессуального действия, отсутствие возражений со стороны административного ответчика и заинтересованного лица, а также то обстоятельство, что данный отказ не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, учитывая положения статей 46 и 157 КАС РФ, судебная коллегия полагает возможным принять отказ от иска, отменить решение суда первой инстанции и прекратить производство по делу.

Руководствуясь статьями 194, 307 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

принять отказ прокурора от административных исковых требований.

Решение Промышленного районного суда города Ставрополя от 10 сентября 2018 года отменить, производство по делу прекратить.

Председательствующий:

Судьи: