Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 31 октября 2018 г. по делу N 33-28123/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Вуколовой Т.Б,

судей Фоминой Н.И, Воронко В.В.

при секретаре Козловой О.Б,

рассмотрев в открытом судебном заседании 31 октября 2018 года апелляционную жалобу Спирина К. Ф. на решение С. городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу по иску Спирина К. Ф. к А. С. муниципального района "данные изъяты", ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства О. РФ о признании постановления частично незаконным, о признании права собственности,

Заслушав доклад судьи Вуколовой Т.Б,

объяснения представителя ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" по доверенности Елешевич М.И,

УСТАНОВИЛА:

Истец Спирин К.Ф. обратился в суд с иском к ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства О. РФ о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: "данные изъяты"-15, "данные изъяты", по праву приватизации.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена А. С. муниципального района "данные изъяты"; истцом был увеличен размер исковых требований, а именно: было дополнительно заявлено о признании Постановления Главы С. "данные изъяты" от "данные изъяты" за "данные изъяты" недействительным в части включения в число служебных вышеуказанного жилого помещения, расположенного по адресу: "данные изъяты"-15, "данные изъяты"; данное увеличение размера исковых требований было принято судом; А. С. муниципального района "данные изъяты" была привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Требования мотивировал тем, что в соответствии на основании ордера N425 от 10 декабря 2001 года, выданным Тимоновской КЭЧ района, семье истца Спирина К.Ф было дано право на занятие 2-комнатной квартиры, расположенной по адресу: "данные изъяты"-15, "данные изъяты".

Данное жилое помещение было предоставлено семье истца на основании списка и протокола от 29 октября 2001 года за N177.

До этого с 1986 года семья истца проживала и была зарегистрирована по адресу: "данные изъяты"-15, "данные изъяты",которая не являлась служебной, была возвращена им Министерству О. РФ после получения спорного жилого помещения. Ему было разъяснено, что спорная квартира не является служебной.

В настоящее время в спорной квартире зарегистрирован только истец Спирин К.Ф. Квартира находится в ведении ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства Обороны РФ. Данная квартира была ему предоставлена как машинисту автокрана в/ч73733, а с 1992 года по настоящее время истец работает водителем в в/ч03340.

При рассмотрении настоящего гражданского дела истцу стало известно, что квартира, в которой он зарегистрирован, является служебной на основании вынесенного Постановления Главы Серпуховского района Московской области от 08 ноября 2001 года за N 1232.

Истец полагает, что постановление является недействительным в данной части, противоречит закону, так как на дату её предоставления она не была служебной и лишь оспариваемым постановлением она была включена в число служебных. Ранее в приватизации жилых помещений истец участия не принимал, в собственности, в пользовании кроме этого жилого помещения ничего не имеет. В данной ситуации у суда имеются все основания для признания за истцом права на собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение. Отказ ответчика в приватизации указанной квартиры нарушает право истца на приватизацию жилого помещения и является неправомерным.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства Обороны РФ в судебное заседание не явился, извещался о слушании дела надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Серпуховского муниципального района Московской области в настоящее судебное заседание не явился, извещался о слушании дела надлежащим образом.

Решением Серпуховского городского суда от 21 июня 2018 г. исковые требования Спирина К.Ф. оставлены без удовлетворения.

Спирин К.Ф, не согласившись с решением суда, подал апелляционную жалобу, в которой просит об отмене решения суда.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы жалобы судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: "данные изъяты"-15, "данные изъяты", находится в собственности Российской Федерации и передано в оперативное управление ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства О. РФ (л.д.15-20).

В соответствии с копиями трудовой книжки, удостоверения - Спирин К.Ф. с 1985 года по "данные изъяты" год работал в в/ч73733, в/ч03340 в должностях автокрановщика, водителя автослужбы, а с "данные изъяты" по настоящее время - в в/ч 03340 в должностях слесаря и водителя автомобиля; Спирин К.Ф. является ветераном труда (л.д.10-13, 22).

Согласно копии ордера "данные изъяты" от "данные изъяты", выданного Тимоновской КЭЧ района, протокола жилищной комиссии в/ч03340 "данные изъяты" от "данные изъяты" - семье истца Спирина К.Ф было дано право занятия 2-комнатной квартиры, расположенной по адресу: "данные изъяты"-15, "данные изъяты"; ордер был выдан на основании вышеуказанного протокола от "данные изъяты" за "данные изъяты" согласно прилагаемому списку; ордер является служебным (л.д.9, 59-61).

Спирин К.Ф. с "данные изъяты" до "данные изъяты" был зарегистрирован по адресу: "данные изъяты"-15, "данные изъяты" (л.д.77-78).

Постановлением Главы С. "данные изъяты" от "данные изъяты" за "данные изъяты" квартира, расположенная по адресу: "данные изъяты"-15, "данные изъяты"? в соответствии со ст.101 Жилищного кодекса РСФСР и ходатайством начальника Куриловского гарнизона от "данные изъяты" "данные изъяты", включена в число служебных помещений (л.д.30, 40).

Согласно выписки из домовой книги и выписки из лицевого счета в квартире, расположенной по адресу: "данные изъяты"-15, "данные изъяты", в качестве проживающего с "данные изъяты" зарегистрирован Спирин К.Ф.; лицевой счёт открыт на имя Спирина К.Ф. (л.д.14, 23).

Согласно ответа ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства О. РФ на обращение Спирина К.Ф. по вопросу приватизации занимаемого им жилого помещения, расположенного по адресу: "данные изъяты"-15, "данные изъяты", данная квартира отнесена к специализированному жилищному фонду постановлением Главы А. С. "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты" и не подлежит приватизации (л.д.21).

Согласно сообщению ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства О. РФ по данным 1-го отдела ФГКУ "Западрегионжилье" Министерства О. РФ квартира, находящаяся по адресу: "данные изъяты"-15, "данные изъяты", имеет статус служебной и предоставлено лицу гражданского персонала Спирину К.Ф. (л.д.56-58).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от "данные изъяты", граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе и несовершеннолетних.

Положениями ст. 4 вышеупомянутого Закона предусмотрен перечень таких оснований: не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных и находящихся в сельской местности, жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций).

Разрешая заявленные требования, руководствуясь ст. ст. 166,167,168 217,672, ГК РФ, ст.ст. 60,63,92,93, 104 ЖК РФ, Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", ст.ст. 7,101,1102,104,105, 106 ЖК РСФСР суд обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании за истцом право собственности на квартиру не имеется, поскольку квартира является служебной.

Кроме того, суд указал, что истец являлся и является лицом гражданского персонала воинских частей, а в соответствии с п.20 Инструкции "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации", утверждённой Приказом Министра Обороны РФ

от 15 февраля 2000 года N80 "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации", действовавшим до 30 сентября 2010 года, работники из числа гражданского персонала Вооруженных Сил, непосредственно связанные с обслуживанием и эксплуатацией казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений, обеспечивались служебными жилыми помещениями.

Доводы жалобы о том, что до получения спорной квартиры занимал не служебную квартиру к, расположенную "данные изъяты"-15, "данные изъяты", судебная коллегия находит неубедительными, указанная квартиры была также расположена в закрытом городке, с "данные изъяты" значится служебной, что подтверждено Постановлением Главы А. С. "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты".

Также обоснован вывод суда от отказе в иске о признании Постановления Главы С. "данные изъяты" от "данные изъяты" за "данные изъяты" недействительным в части включения в число служебных вышеуказанного жилого помещения, расположенного по адресу: "данные изъяты"-15, "данные изъяты", поскольку исключение спорного жилого помещения из специализированного жилого фонда должно производиться в силу положений части 2 статьи 92 ЖК РФ на основании решения органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом. Изменение статуса помещения относится

к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь с момента издания соответствующего решения уполномоченного органа.

Однако, как следует из материалов дела, решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось.

Иные доводы жалобы, судебная коллегия не может принять доводы жалобы во внимание, поскольку они направлены на переоценку установленных судом обстоятельств дела, доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, являлись процессуальной позицией ответчика в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, исследованы судом и подробно изложены в постановленном решении.

Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, и спор по существу разрешен верно.

При таких обстоятельствах судом постановлено законное и обоснованное решение.

Оснований для его отмены у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Серпуховского городского суда Московской области от 21 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи