Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 10 января 2019 г. по делу N 21-3/2019

Судья Верховного Суда РД ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации СП "сельсовет Дегвинский" ФИО1 на определение судьи Сергокалинского районного суда РД от "дата", по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.8 КоАП РФ,

установил:

постановлением должностного лица Управления Россельхознадзора по РД ФИО3 от "дата" глава администрации СП "сельсовет Дегвинский" ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере N рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица ФИО1 обжаловал его в суд и заявил ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

Определением судьи Сергокалинского районного суда от "дата" в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока подачи жалобы на постановление должностного лица от "дата" отказано.

В жалобе в Верховный Суд РД ФИО1 просит определение судьи Сергокалинского районного суда РД от "дата" отменить.

В судебном заседании представитель Управления Россельхознадзора по РД ФИО4 жалобу признала необоснованной и просила обжалуемое определение судьи Сергокалинского районного суда от "дата" оставить без изменения.

Извещённый в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения дела глава администрации СП "сельсовет Дегвинский" ФИО1 в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, в связи с чем, дело рассмотрено без его участия.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: десять суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

Как следует из материалов дела копия оспариваемого постановления должностного лица Управления Россельхознадзора по РД получена ФИО1 "дата" и он мог обжаловать его до 24 часов "дата". Однако, как следует из штампа суда ФИО1 подал жалобу в суд "дата", то есть за пределами срока обжалования постановления.

Отказывая ФИО1 в удовлетворении его ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы судья сослался на то, что ФИО1 не представлены суду доказательства уважительности пропуска срока подачи жалобы.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Отказывая лицу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, судья не учел, что в силу п. 7 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны срок и порядок обжалования постановления.

В нарушение установленного законом требования в постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении не указан порядок его обжалования, в частности, не указано в какой суд следует обратиться заявителю.

Ограничившись общим разъяснением, что постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии вышестоящему должностному лицу или в суд Республики Дагестан, должностное лицо Управления Россельхознадзора по РД не конкретизировало, в каком установленном ст. ст. 30.1 и 30.2 КоАП РФ порядке может быть обжаловано постановление.

Указанное нарушение п. 7 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ свидетельствует об уважительности пропуска заявителем срока на подачу жалобы, в связи с чем, причину пропуска срока подачи жалобы следует признать уважительной и восстановить ФИО1 срок на подачу жалобы на постановление должностного лица от "дата", отменив обжалуемое определение судьи Сергокалинского районного суда РД от "дата".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.3, 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Определение судьи Сергокалинского районного суда Республики Дагестан от "дата" отменить, восстановить ФИО1 срок на подачу жалобы на постановление должностного лица Управления Россельхознадзора по РД ФИО3 от "дата".

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 возвратить в Сергокалинский районный суд Республики Дагестан для рассмотрения по существу.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан ФИО5