Решение Алтайского краевого суда от 18 декабря 2018 г. по делу N 21-1025/2018

Судья Алтайского краевого суда Соболева С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "МК" Новикова К. В. на решение судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 01 октября 2018 года по делу по жалобе защитник ООО "МК" Струкова А. К. на постановление старшего государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора в сфере транспорта Кононенко Ю.Е. от 29 мая 2018 года, которым

общество с ограниченной ответственностью "МК",

юридический адрес: г. Барнаул, с. Власиха, ул. Маршрутная, 11, ОГРН 1152225025292, ИНН 2222841840,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ "номер", составленному старшим государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора в сфере транспорта Кононенко Ю.Е, ДД.ММ.ГГ общество с ограниченной ответственностью "МК" осуществило погрузку груза - "ж/б изделия" в транспортное средство "Камаз", государственный регистрационный знак "номер", полуприцеп "Кроне", государственный регистрационный знак "номер", с превышением допустимой нагрузки на четвертую (10,5 %), пятую (10,67 %), шестую (14,00 %) оси полуприцепа транспортного средства, чем нарушил ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 11 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

Действия общества с ограниченной ответственностью "МК" квалифицированы по ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела должностным лицом вынесено вышеназванное постановление.

На данное постановление защитником ООО "МК" Струковой А.К. была подана жалоба, которая решением судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ оставлена без удовлетворения, а вынесенное должностным лицом постановление - без изменения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, директор общества с ограниченной ответственностью "МК" Новиков К.В. просит отменить решение судьи и постановление должностного лица, прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что в материалах дела отсутствуют сведения об общей массе груза, что препятствует достоверному установлению и проверке превышения допустимой нагрузки на оси, при этом не указано, каким методом производилось взвешивание; у общества с ограниченной ответственностью "МК" не было возможности принять меры для контроля за соблюдением допустимых нагрузок на ось транспортного средства при перевозке груза водителем; протокол об административном правонарушении был составлен с нарушением предусмотренного законом срока, при этом определение о возбуждении дела об административном правонарушении не выносилось; постановление по делу было вынесено до того, как обществ с ограниченной ответственностью "МК" получило и ознакомилось с протоколом об административном правонарушении.

В судебное заседание лица, участвующие в производстве по делу, не явились, извещены о времени и месте его проведения в установленном порядке, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, жалоба рассматривается в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нахожу оснований для отмены решения судьи.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 2 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).Как следует из норм, содержащихся в части 15 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ и частях 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГ N 259-ФЗ), погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено, ДД.ММ.ГГ общество с ограниченной ответственностью "МК" осуществило погрузку груза - "ж/б изделия" в транспортное средство "Камаз", государственный регистрационный знак "номер", полуприцеп "Кроне", государственный регистрационный знак "номер", с превышением допустимой нагрузки на четвертую (10,5 %), пятую (10,67 %), шестую (14,00 %) оси полуприцепа транспортного средства. Правонарушение зафиксировано в акте от ДД.ММ.ГГ "номер" о превышении транспортным средством "Камаз", государственный регистрационный знак "номер", с полуприцепом "Кроне", государственный регистрационный знак "номер", под управлением водителя Тарасова В.С. установленных ограничений по нагрузке на ось.

Факт совершения обществом с ограниченной ответственностью "МК" административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось, актом измерения и проверки параметров автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, письменными объяснениями водителя Тарасова В.С, накладной от ДД.ММ.ГГ.

Каких-либо сведений и доказательств, которые могли бы свидетельствовать о невозможности со стороны общества с ограниченной ответственностью "МК" осуществлять контроль за соблюдением допустимой нагрузки на ось транспортного средства и выполнением соответствующих требований закона, материалы дела не содержат.

Таким образом, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях общества с ограниченной ответственностью "МК" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный вывод основан на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в районном суде, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте, и не ставят под сомнение наличие в действиях общества с ограниченной ответственностью "МК" объективной стороны состава вмененного административного правонарушения.

Несогласие заявителя с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и оценкой установленных должностным лицом и судьей районного суда обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено обществу с ограниченной ответственностью "МК" по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении общества с ограниченной ответственностью "МК" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу положений статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора в сфере транспорта Кононенко Ю.Е. от 29 мая 2018 года, решение судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 01 октября 2018 года оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "МК" Новикова К. В. - без удовлетворения.

Судья С.Л. Соболева