Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 26 декабря 2018 г. по делу N 33-11682/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Еремина В.А,

судей Алешко О.Б, Решетниковой И.Ф,,

при секретаре Ахроменко А.Н,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 17 октября 2018 года по делу

по иску Тихоновой Е. Г, Тихонова А. Ю. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Еремина В.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тиханова Е.Г, Тиханов А.Ю. обратились в суд с данным иском.

В обоснование иска указали, что ДД.ММ.ГГ истцам был выдан материнский сертификат. ДД.ММ.ГГ между истцами (заемщики) и АО "Агентство ипотечного жилищного кредитования" (кредитор) был заключен договор займа (заемные средства представлены в рамках ипотечного кредитного продукта "Приобретение готового жилья"). Согласно условиям договора, заемщики получают денежные средства в размере "данные изъяты" руб. с целью приобретения в совместную собственность квартиры стоимостью "данные изъяты" руб. путем заключения договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГ между истцами и Б.А.В, Б.А,А, процентная ставка по займу составила 9,95 % годовых. Заемные средства предоставляются заемщику в безналичной форме путем перечисления всей суммы заемных средств номинальный банковский счет N *** в АКБ "Российский капитал" (ПАО), открытый АО "Агентство ипотечного жилищного кредитования", бенефициаром по которому выступает Тиханов А.Ю. не позднее 2-х рабочих дней после оплаты заемщиком разницы в размере "данные изъяты" руб. между стоимостью недвижимого имущества и суммой заемных средств и предоставления документа, подтверждающего получение продавцом указанных денежных средств. ДД.ММ.ГГ платежным поручением было произведено безналичное перечисление денежных средств по договору займа на номинальный счет в АКБ "Российский капитал (ПАО) открытый АО "Агентство ипотечного жилищного кредитования". ДД.ММ.ГГ Тихоновой Е.Г. было подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. ДД.ММ.ГГ УПРФ было принято решение об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилья в сумме "данные изъяты" руб. В качестве основания для отказа УПФР было указано на нарушение истцом требований ст.3 Федерального закона от 07.06.2013 N128-ФЗ. Истец считает данное решение незаконным.

Указывают, что нарушение порядка перечисления денежных средств не может случить основанием для лишения семьи истцов меры государственной поддержки. В результате приобретения жилого помещения жилищные условия Тихоновых улучшились, всеми членами семьи приобретено жилое помещение на праве общей долевой собственности, приобретенное жилое помещение оплачено заемными средствами, заем оформлен в организации, правомочной выдавать займы, обязательство по договору займа обеспечено ипотекой. При этом, оплата приобретенного жилого помещения осуществлена путем безналичного перечисления заемных денежных средств на счет продавца, открытый в кредитной организации, что подтверждается фактом использования заемных денежных средств на приобретение жилья, а не на иные потребительские нужны.

На основании изложенного, истцы просили признать решение УПФР от ДД.ММ.ГГ (ошибочно в иске ДД.ММ.ГГ) незаконным, обязать ответчика удовлетворить заявление Тихоновой Е.Г. о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от ДД.ММ.ГГ.

В ходе рассмотрения дела истцы уточнили просительную часть иска, просили направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа в сумме 408 026 руб.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 17 октября 2018 года исковые требования удовлетворены. Суд возложил обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края направить денежные средства по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии *** *** в размере 408 026 руб. на погашение задолженности по договору займа от ДД.ММ.ГГ. Взыскал с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу Тихоновой Е. Г. расходы по уплате государственной пошлины 300 руб.

В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене решения, полагая, что оно противоречит п.8 ст.10 ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ, счет открыт не лицом, получившим сертификат и не его супругом.

В суде апелляционной инстанции истцы возражали против удовлетворения жалобы.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие остальных неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность и обоснованность решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Такое заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Частью 6.1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ предусмотрено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Статьей 10 указанного Закона предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться в том числе на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Частью 8 ст. 10 Закона установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

В соответствии с пунктом 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N 862, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на: а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья; б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала; в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Согласно ст.860.1 ГК РФ номинальный счет может открываться владельцу счета для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат другому лицу-бенефициару.

Права на денежные средства, поступающие на номинальный счет, в том числе в результате их внесения владельцем счета, принадлежат бенефициару.

Номинальный счет может открываться для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат нескольким лицам-бенефициарам, за исключением случаев, установленных законом.

Существенным условием договора номинального счета является указание бенефициара либо порядка получения информации от владельца счета о бенефициаре или бенефициарах, а также основание их участия в отношениях по договору номинального счета.

Законом или договором номинального счета с участием бенефициара на банк может быть возложена обязанность контролировать использование владельцем счета денежных средств в интересах бенефициара в пределах и в порядке, которые предусмотрены законом или договором.

Согласно ст. 860.2 ГК РФ, договор номинального счета заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434), с обязательным указанием даты его заключения. Договор номинального счета может быть заключен как с участием, так и без участия бенефициара. Договор номинального счета с участием бенефициара подписывается также бенефициаром.

Исходя из Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией прав на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 года юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно ч. 2 ст. 8 ФЗ N 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае:

1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;

2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;

3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;

4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;

5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);

6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка);

7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Судом первой инстанции по данному делу правильно применены указанные нормы права, с учетом разъяснений ВС РФ, верно определены все обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют имеющимся доказательствам.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ Тихоновой Е.Г. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму 453 026 руб.

ДД.ММ.ГГ между Б.А.В, Б.А,А. (продавцы) и Тихоновым А.Ю, Тихоновой Е.Г. (покупатели) заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу "адрес", "адрес" стоимостью 1 485 000 руб.

ДД.ММ.ГГ между АО "Агентство ипотечного жилищного кредитования" (кредитор) Тихоновым А.Ю, Тихоновой Е.Г. (заемщики) заключен договор займа ***, согласно которому заемщикам предоставлены заемные средства в сумме "данные изъяты" руб. под 9,95 % годовых на приобретение в общую долевую собственность квартиры, расположенной по адресу "адрес".

Указанные обязательства обеспечены залогом данной квартиры.

ДД.ММ.ГГ истец Тихонова Е.Г. обратилась в УПФР с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГ в удовлетворении заявления отказано в связи с нарушением порядка подачи заявления о распоряжении, а именно, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации. При подаче заявления истцами представлена копия платежного поручения *** от ДД.ММ.ГГ подтверждающая безналичное перечисление денежных средств по договору займа, на номинальный счет в АКБ "Российский каптал", открытый АО "Агентство ипотечного жилищного кредитования", что противоречит ст.3 N128-ФЗ.

В соответствии с п.п.4.1 п.4 договора займа, заемные средств предоставляются заемщику в безналичной форме путем перечисления всей суммы заемных средств на номинальный банковский счет N..575 в АКБ "Российский капитал" (ПАО), открытый АО "Агентство ипотечного жилищного кредитования", бенефициаром по которому выступает Тихонов А.Ю. не позднее 2 рабочих дней после оплаты заемщиком разницы в размере 1 075 000 руб. между стоимостью недвижимого имущества, указанного в п.3.4 договора, и суммой заемных средств и предоставления документа, подтверждающего получение продавцом указанных денежных средств.

Стороны договорились, что перечисление суммы заемных средств на номинальный счет будет являться надлежащим исполнением обязательств кредитора перед заемщиком о предоставлении суммы заемных средств.

Предоставленная согласно п. 4.1 договора сумма заемных средств по распоряжению заемщика перечисляется в счет оплаты по договору приобретения в порядке, установленном договором приобретения (п. 4.2 договора).

Согласно п.2 договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГ, оплата цены договора производится покупателями в следующем порядке: аванс в размере "данные изъяты" руб. выплачивается за счет собственных средств в день подписания договора, при этом подтверждением оплаты денежных средств будет являться предоставление расписки продавца о получении соответствующей суммы (п.п.2.1.1), окончательный расчет производится за счет заемных средств в размере "данные изъяты" руб, предоставляемых покупателям АО "Агентством ипотечного жилищного кредитования", путем перечисления на номинальный счет, открытый на имя кредитора бенефициаром по которому является Тихонов А.Ю.(п.п.2.1.2). Оплата заемных средств продавцом производится по распоряжению кредитора в безналичном порядке путем перечисления с номинального счета на счет продавца в течение 3 рабочих дней с даты, следующей за датой предоставления одной из сторон договора кредитору копии настоящего договора с отметкой о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателям и ипотеки недвижимого имущества в пользу кредитора и его копии выписки ЕГРН, также документа, подтверждающего получение продавцам денежных средств в счет оплаты цены договора в соответствии с п.2.1.1 договора (п.п.2.1.3).

Согласно копии платежного поручения *** от ДД.ММ.ГГ АО "АИЖК" произведено перечисление денежных средств в размере "данные изъяты" руб. по договору займа *** от ДД.ММ.ГГ на номинальный банковский счет АО "АИЖК", открытый в АКБ "Российский капитал" (ПАО).

Таким образом, заемные денежные средства были перечислены из АО "АИЖК" на счет АО "АИЖК" в АКБ "Российский капитал", открытый по поручению Тихонова А.Ю.

Заемные денежные средства, перечисленные на счет АИЖК принадлежали истцам, что прямо предусмотрено условиями договоров и распоряжение ими произошло исключительно по поручению Тихонова А.Ю. и по целевому назначению, в счет оплаты приобретаемой квартиры. Какое-либо иное распоряжение заемной суммой было не возможным, что просматривается из условий договоров, предоставленных суду.

Как верно указал суд в решени, формальный подход ответчика к представленным документам, предусматривающий лишь проверку владельца счета повлек нарушение прав истцов. Характер правоотношений не был учтен пенсионным фондом с учетом действующих положений гражданского законодательства.

При открытии номинального банковского счета АИЖК не являлся владельцем денежных средств. Тихонов А.Ю. являлся бенефициаром и права на денежные средства, поступающие на номинальный счет, в том числе в результате их внесения владельцем счета, принадлежали исключительно ему. Иных бенефициаров не имелось.

Содержание п. 8 ст. 10 ФЗ N 256-ФЗ предусматривающее подтверждение получения займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, к рассматриваемому спору может быть применено. Номинальный банковский счет может быть открыт с участием бенефициара - законного владельца денежных средств на нем.

Факт участия истца Тихонова А.Ю. или отсутствия такового в открытии счета (заключении договора номинального банковского счета) не имеет существенного значения для существа рассматриваемого спора, поскольку не изменяет принадлежность Тихонову А.Ю. средств, находящихся на номинальном банковском счете.

Целевым назначением произведенного перевода денежных средств является погашение задолженности за купленную квартиру перед продавцами. Истцы предполагали наличие у них возможности в дальнейшем распорядиться средствами материнского капитала для улучшения жилищных условий путем погашения основного долга и уплаты процентов по договору займа, в связи, с чем отказ ответчика в направлении средств материнского капитала в счет погашения основного долга и уплату процентов по кредиту, нарушает права истцов на использование материнского капитала.

Отказом пенсионного фонда права истцов нарушены, поскольку государством при рождении второго ребенка гарантированы дополнительные меры поддержки в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь семьи.

Признаков недобросовестности и злоупотребления правом в действиях истца не имеется. Денежные средства в дальнейшем были перечислены продавцам недвижимости.

Представленная копия платежного поручения истцами в УПФР не может служить основанием для лишения семьи Тихоновых данной меры государственной поддержки.

Иных причин отказа в перечислении средств материнского капитала в счет погашения основного долга и уплаты процентов по договору займа УПФР не заявлено и судом не установлено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения решения не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 17 октября 2018 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: