Определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 ноября 2018 г. по делу N 12-852/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бахтина ФИО9 на определение судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 13 августа 2018 года, которым

жалоба Бахтина ФИО10 на постановление N... по ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ от 03 мая 2018 года и постановление N... по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ от 03 мая 2018 года, возвращена заявителю для устранения препятствий рассмотрения дела,

УСТАНОВИЛА:

постановлением по делу об административном правонарушении N... от 03 мая 2018 года Бахтин А.С. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Событие административного правонарушения имело место 26 апреля 2018 года в 19 часов 15 минут по адресу: адрес, э/о 38.

Постановлением по делу об административном правонарушении N... от 03 мая 2018 года Бахтин А.С. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Событие административного правонарушения имело место дата в 19 часов 47 минут по адресу: г. адрес С. Юлаева, адрес на север.

Постановления были вынесены инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ ФИО5

Не согласившись с вынесенными постановлениями Бахтин А.С. обратился с жалобой на них в ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ.

Решением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ ФИО3 от 21 июня 2018 года постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ. Юсупова N... от 03 мая 2018 года и N... от 03 мая 2018 года оставлены без изменения.

Не согласившись с решением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ ФИО4 от 21 июня 2018 года Бахтин А.С. подал жалобу в Уфимский районный суд Республики Башкортостан, судьей которого вынесено вышеуказанное обжалуемое определение.

Не согласившись с определением судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 13 августа 2018 года Бахтин А.С. подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан предлагая отменить определение судьи районного суда как незаконное и необоснованное, нарушившее его право на судебную защиту, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

В судебное заседание Бахтин А.С, инспектор по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ ФИО5 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела и рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений ст. 30.6 КоАП РФ проверка законности постановления по делу об административном правонарушении осуществляется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, при этом судья, вышестоящее должностное лицо, в чьем производстве находится дело об административном правонарушении, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на обжалование нескольких постановлений по делам об административных правонарушениях. Вместе с тем проверка законности постановлений, состоявшихся в отношении одного лица, в одном производстве, с вынесением одного решения, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

Исходя из системного толкования ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, каждое постановление по делу об административном правонарушении подлежит обжалованию путем подачи в вышестоящий суд самостоятельной жалобы. Проверка законности и обоснованности каждого из постановлений по таким делам, в том числе состоявшихся в отношении разных лиц, осуществляется должностным лицом и судом в отдельных производствах, с вынесением отдельного решения. Проверка законности нескольких постановлений, состоявшихся по разным делам об административных правонарушениях, в одном производстве, с вынесением одного решения, нормами КоАП РФ не предусмотрена.

Однако судьей Уфимского районного суда Республики Башкортостан указанные требования закона не были соблюдены, не принято во внимание, что жалоба Бахтина А.С. подана на решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ ФИО3 от 21 июня 2018 года, которым в одном производстве были рассмотрены жалобы Бахтина А.С. на постановления должностного лица административного органа по разным делам об административных правонарушениях и вынесено одно решение по двум постановлениям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Допущенные судьей районного суда процессуальные нарушения являются существенными.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд вышестоящей инстанции вправе, в том числе, вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах определение судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 13 августа 2018 года подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении судье районного суда следует учесть изложенное выше и принять законное определение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

определила:

жалобу Бахтина ФИО11 удовлетворить.

Отменить определение судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 13 августа 2018 года.

Дело возвратить в тот же суд на новый судебный пересмотр со стадии подготовки.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

справка: судья Кузнецов А.В.