Решение Санкт-Петербургского городского суда от 18 декабря 2018 г. по делу N 12-2042/2018

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 18 декабря 2018 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Костине Ф.В., рассмотрев 18 декабря 2018 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 08 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "ДЛ-Транс", ИНН 7810000499, ОГРН 1047855009960, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Внуковская, д.2, лит.А,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 08 ноября 2018 года ООО "ДЛ-Транс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Вина ООО "ДЛ-Транс" установлена в том, что 03 сентября 2018 года в 00 часов 01 минуту по адресу: Санкт-Петербург, ул.Внуковская, д. 2, литер А, ООО "ДЛ-Транс" умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. В соответствии со ст.28.1 КоАП РФ, должностным лицом Восточно-Сибирского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Управление) 13 августа 2018 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО " "... "" в связи с выявлением 06 августа 2018 года перевозки груза транспортным средством МАН "... " государственный регистрационный номер N... с полуприцепом SCHWARZMULLER SPA 3/Е государственный регистрационный номер N.., с нарушением требований предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, а также проведении административного расследования. В рамках административного расследования, в связи с необходимостью получения дополнительных сведений и документов в отношении данной перевозки, 23.08.2018 от ООО "ДЛ-Транс" были истребованы сведения. Данное определение было получено ООО "ДЛ-Транс" 30.08.2018, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма N... В соответствии со ст.26.10 КоАП РФ данное определение должно быть исполнено в трёхдневный срок со дня его получения, а при невозможности представления указанных сведений, лицо обязано в трехдневный срок уведомить об этом должностное лицо, вынесшее определение в письменной форме, либо на электронный адрес. Однако ООО "ДЛ-Транс" истребуемых документов (либо информацию об их отсутствии) в указанный срок (до 03.09.2018) и по настоящее время не представило. Таким образом, ООО "ДЛ-Транс" совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. То есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

Защитник ООО "ДЛ-Транс" Т. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы указал, что судом нарушены правила территориальной подведомственности рассмотрения настоящего дела. Так, из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО "ДЛ-Транс" был составлен инспектором Восточно-Сибирского МУГАДН в связи с проведением им административного расследования по делу о нарушении Обществом правил предрейсового контроля технического состояния транспортного средства МАН. Учитывая, что по делу проводилось административное расследование Восточно-Сибирским МУГАДН, то настоящее дело не было подведомственно Московскому районному суду Санкт-Петербурга, исходя из положений части 2 статьи 29.5 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению судьей районного суда по месту нахождения названного структурного подразделения, проводившего административное расследование.

Законный представитель ООО "ДЛ-Транс" генеральный директор Диктовный В.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно материалам дела и пояснениям защитника, извещен о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Защитник ООО "ДЛ-Транс" Т. в ходе рассмотрения жалобы в Санкт-Петербургском городском суде изложенные доводы поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ в ходе рассмотрения дела в суде не допущено.

Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

При этом согласно разъяснениям, содержащимся в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Из материалов дела следует, что ООО "ДЛ-Транс" вменено правонарушение, объективная сторона которого выразилась в бездействии, а именно: в непредставлении истребуемых должностным лицом сведений в установленный трехдневный срок, то есть место, где должно было быть совершено действие - это место нахождения ООО "ДЛ-Транс", которым, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, является Санкт-Петербург, ул.Внуковская, д.2, лит.А, что относится к подведомственности Московского районного суда Санкт-Петербурга.

Вопреки доводам жалобы, административное расследование в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "ДЛ-Транс" не проводилось.

Таким образом, судьей Московского районного суда Санкт-Петербурга было принято правильное решение об отнесении рассмотрения настоящего дела к его компетенции, и нарушений требований подведомственности рассмотрения дела не имеется.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Московского районного суда Санкт-Петербурга были исследованы все представленные по нему доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, правильно установлены фактические обстоятельства правонарушения, и сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ООО "ДЛ-Транс" состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Так, административная ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, 23 августа 2018 года государственным инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН вынесено определение об истребовании у ООО "ДЛ-Транс" сведений, которые должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения.

Копия указанного определения направлена в адрес Общества посредством почтового отправления и получена юридическим лицом 30 августа 2018 года (л.д. N... - уведомление о вручении отправления).

Между тем, в установленный определением трехдневный срок Обществом не были представлены истребуемые сведения либо информация о невозможности представить таковые, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Таким образом, вывод судьи районного суда о наличии в действиях ООО "ДЛ-Транс" состава вмененного административного правонарушения является обоснованным.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ. Наказание назначено в пределах санкции ст.17.7 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 08 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "ДЛ-Транс" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "ДЛ-Транс" Т. - без удовлетворения.

Судья Е.А. Широкова